Feudalismo Fiscal

CAPÍTULO 3: FEDERALISMO FISCAL
Es una teoría, acerca de cómo debe organizarse el proceso de adopción de estas decisiones, como deben organizarse los gobiernos.
1. JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA DE LA DESCENTRALIZACIÓN
El Sector Público interviene en la economía por razones de eficiencia, de equidad y de estabilización. La descentralización estará justificada en la medida en que permita alcanzarmejor estos objetivos.
1.1- DESCENTRALIZACIÓN Y EFICIENCIA
Un bien público local es aquel cuyos beneficios están limitados espacialmente. A los gobiernos territoriales principalmente les importa el bienestar de los residentes en su jurisdicción. Por lo que sus decisiones serán eficientes cuando se refieren a temas relacionados a los residentes de su jurisdicción. Sin embargo, si losgobiernos territoriales decidieran sobre la provisión de bienes de ámbito superior a su jurisdicción, el resultado sería ineficiente.
Ganancias de la descentralización
Con la centralización un solo gobierno resolvería todos los problemas de asignación territorial. Con la descentralización, cada territorio resolvería su problema de asignación. Pero el resultado final sería el mismo. Existen variasrazones que justifican que la descentralización sea más eficiente que la centralización para la provisión de bienes locales.
1) Información imperfecta y asimétrica
El Sector Público debe conocer qué bienes públicos quieren los individuos y cuánto los valoran, para proveer a estos eficientemente. En la realidad, el Sector Público tendrá que basar sus “ofertas” de bienes públicos en estimaciones.Ventajas que presenta la descentralización frente la centralización:
a) La descentralización descompone el problema de estimación de todas las preferencias locales en subproblemas de dimensión más reducida y más fácil de resolver.
b) Como los gobiernos territoriales están más próximos a los beneficiarios últimos de la provisión, conocerán mejor sus necesidades y podrán realizarestimaciones más precisas.
En resumen, cuando existe información imperfecta y asimétrica, la descentralización se configura como un mecanismo que mejora el proceso de captación de información acerca de las preferencias colectivas sobre la provisión de bienes públicos locales.

2) Restricciones del gobierno central a la diversificación de ofertas regionales/locales
La provisión eficiente exige, que encada jurisdicción se ofrezcan bienes públicos locales diferentes. Los gobiernos centrales tienden a la provisión uniforme en todo el país. Esto provoca que sea ineficiente.
Como los gobiernos territoriales no están sujetos a estas restricciones de uniformidad, la descentralización permitirá diferenciar las ofertas de bienes públicos locales entre jurisdicciones, y conducirá a asignaciones máseficientes. A esto se denomina teorema de la descentralización de Oates.

3) Garantía de los derechos de las minorías
Habitualmente las decisiones públicas las adoptan, gobiernos electos que normalmente toman determinaciones políticas de gasto en función de las preferencias mayoritarias. La descentralización, al establecer gobiernos electos en todas las jurisdicciones, sirve entonces paragarantizar los derechos de las minorías.

Movilidad y descentralización. El modelo de tiebout
La movilidad entre jurisdicciones favorece la descentralización. Al hecho de que los individuos muestren su acuerdo o desacuerdo con las ofertas públicas vigentes quedándose o marchándose de una jurisdicción se le denomina “votación con los pies”.
Si la hipótesis de Tiebout fuera cierta, el resultadofinal sería unas jurisdicciones homogéneas en cuanto a las preferencias de sus residentes, que proveerían de forma eficiente los bienes públicos locales.
Pero en la realidad, existen numerosas causas por las que es poco probable que la votación con los pies aumente significativamente las ventajas de la descentralización.
a) Costes movilidad: Para que funcione es necesario un elevado grado de...