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La llegada de Julio Argentino Roca por segunda vez al gobierno argentino (1898-1904) y los mutuos esfuerzos de los ministros plenipotenciarios Martín García Merou y William Buchanan, argentino ynorteamericano respectivamente, parecieron marcar un período de menor rivalidad entre los gobiernos de Buenos Aires y Washington que el que había caracterizado las décadas anteriores.
Como síntomasde este aparente giro de la política exterior argentina, el ministro de relaciones exteriores del gobierno de Roca, Amancio Alcorta, cambió la tradicional posición crítica argentina hacia el dominionorteamericano del Comité Ejecutivo del Bureau de las Repúblicas Americanas. Luego de la Primera Conferencia Panamericana en Washington, las autoridades argentinas habían evidenciado su rechazo haciael panamericanismo norteamericano, alejándose de la Oficina o Bureau regional entre 1892 y 1898 y negándose a pagar las cuotas correspondientes como miembro. Por influencia de Roca, la Argentina cambiósu actitud y retornó a la organización americana, reanudando los pagos al Bureau de las Repúblicas Americanas desde julio de 1898 (1).
Asimismo, el gobierno argentino aceptó el nombramiento deWilliam Buchanan como miembro neutral de la comisión que debía resolver el problema del límite de Atacama entre Argentina y Chile, gesto argentino que seguramente influyó en el ánimo de lasautoridades norteamericanas para que la delegación argentina asistiese a la Segunda Conferencia Panamericana que se reunió en la ciudad de México entre 1901 y 1902. Incluso Roca se ocupó de anunciar tanto alsecretario de Estado norteamericano John Hay, como al propio Congreso argentino que Buenos Aires aceptaba con gusto la invitación del gobierno norteamericano para asistir a la conferencia "en cualquierparte que ésta se celebrase", pues una conferencia como la de México "puede ser fecunda para las relaciones de los estados americanos que viven distanciados, no obstante que intereses y aspiraciones...