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TEMA NRO. 3
Los Órganos del Estado. Concepto de Órgano Estatal. Teoría de la Representación. Teoría Orgánica. Sujeto Titular del Órgano. Competencia, referencia al Art. 136 de la Constitución. Jerarquía de los Órganos. Clases de Órganos.
1.- Concepto de Órgano Estatal: Es el medio o instrumento a través del cual una persona jurídica expresa su voluntad. Las Personas Jurídicas carecen devoluntad propia para expresar los objetivos que persiguen alcanzar, por ello requieren de la voluntad de un órgano que las exprese, a través de un soporte que es quien ejerce el cargo, es decir, la Persona Natural.
2.- Teoría de la Representación: Tuvo su origen en la época de la Monarquía Absoluta. Como el Monarca no podía ejercer por si mismo todas las funciones del Estado, delegó en ciertas personasel ejercicio de determinadas funciones. Este acto jurídico fue explicado por los juristas como un Contrato de Representación, el funcionario representaba al Monarca en aquellos actos que se le había confiado.
3.- Teoría Orgánica: Esta Teoría sostiene que entre el Estado y sus Órganos existe una relación estructural, donde no existen dos personas, la única es la Persona Jurídica del Estado;tampoco existen dos voluntades. La voluntad que expresa el órgano es imputada de manera directa e inmediata a la Persona Jurídica del Estado.
Garré de Malberg, de la Escuela Jurídica Francesa, acoge la Doctrina de Gierke, pero eliminando la voluntad del Estado, ya que éste debe inspirarse en los deseos y sentimientos de la colectividad.
4.- Sujeto Titular del Órgano: Es la persona natural queexpresa la voluntad de la persona jurídica.
5.- Competencia: Es la atribución de una función a un órgano. Esta se encuentra presente debido a la necesidad de evitar fricciones entre los órganos y alcanzar los fines del Estado, y para organizar jurídicamente los órganos. La competencia se distribuye conforme a tres (3) criterios:
A. Materia:
B. Se determina atribuyendo determinadas funciones a unórgano estatal.
C. Territorio:
D. Los órganos del Estado tienen competencia nacional o limitada a una determinada zona.
E. Jerarquía:
F. Se refiere a la existencia de órganos superiores y órganos inferiores, los superiores pueden revocar, modificar o confirmar los actos de los órganos inferiores.
6.- La Jerarquía de los Órganos:
A. Órganos Constitucionales o Supremos: Ej. La Asamblea Nacional.B. Órganos legales o Subordinados: Aquellos creados en virtud de una disposición legal.
7.- Clasificación de los Órganos:
A. Órganos Constitucionales
B. Órganos Legales
C. De acuerdo al Carácter de sus titulares:
a. Órganos Individuales: cuando el Titular es una Persona Natural.
b. Órganos Colegiados: La Asamblea Nacional.
D. De acuerdo a su estructura:
E. Simples: Cuando expresan suvoluntad, sin el concurso de la voluntad de ningún otro órgano.
F. Complejos: Cuando interviene más de un órgano para formar la voluntad: Consejo de Ministros.
TEMA NRO. 4
La Soberanía. Nacimiento de los Estados Soberanos. Evolución Histórica del Concepto de Soberanía: Bodino, Hobbes, Rousseau. Características de la Soberanía: Inalienable, Indivisible, Infalible, Absoluta. ReplanteamientosModernos de la Soberanía. Soberanía Interna y Externa. Organizaciones Supranacionales. (Arts. 1, 5, 11 de la Constitución).
1.- La Soberanía: El origen del concepto de soberanía se produce durante la Edad Media, en virtud de las luchas sostenidas por los Reyes Franceses contra los Señores Feudales en lo interno, y contra el Imperio Romano- Germano y contra el Papado en lo externo. La organizaciónpolítica medieval constituía lo que se llama una Poliarquía, es decir, un conjunto de poderes autónomos; de allí la expresión:”… cada Barón es soberano en su Soberanía”.
2.- Características de la Soberanía:
A. Inalienable
B. Indivisible
C. Infalible
D. Absoluta
Organizaciones Supranacionales: (Arts. 1, 5 y 11 de la Constitución de Venezuela)
Artículo 1. La República Bolivariana de Venezuela es...