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La ley de SINAGER crea la figura de los oficiales de prevención (art. 25), que serán los encargados de implementar la ley en las instituciones públicas y privadas. Esta ley define el plan de gestión de riesgo como el instrumento orientador de las acciones de reducción de riesgos de los ministerios de línea, instrumento que se prevé sea elaborado en el transcurso del año 2011. En el reglamento dela ley se han incorporado los principios de la recuperación temprana. Además el reglamento responsabiliza de la recuperación de la Secretaria de Planeación (SEPLAN) (art. 50). Este es un enfoque en consonancia con los aprendizajes que han generado los procesos de recuperación que han acontecido en la región, que muestran que la recuperación debe ser coordinada por los entes encargados deplanificar el desarrollo. El reglamento de la ley del SINAGER identifica el marco de recuperación como el instrumento para regular los procesos de recuperación.
La ley de SINAGER (el decreto 151-2009) y su reglamento fueron aprobados con la asistencia técnica del proyecto. Esta ley representa un salto importante pues ha permitido a Honduras pasar de un enfoque de la gestión de riesgo encontrado en lapreparación para emergencias (ley 990.E y decreto 217-93) a un enfoque orientado a la reducción de riesgo. La ley define la reducción de riesgo como un proceso social (art. 4) y señala la evaluación de riesgo como una actividad obligatoria en cualquier proceso de inversión público y de planificación del desarrollo (art. 24 y 28).
Un primer análisis de la Ley del SINAGER se llevó a cabo durante elproceso de elaboración de su Reglamento general, aprobado a través del Acuerdo Ejecutivo Número 032-2010. Es importante destacar en este sentido el Informe Final de la Consultoría “Elaboración de documento de análisis y de borrador de Reglamento del SINAGER”, en el que se advertía que “las aparentes facultades reglamentarias que la Ley otorga al Consejo Directivo del SINAGER deben ser examinadas máscuidadosamente”. Así mismo se advertía que las funciones reglamentarias o legislativas dadas al Consejo Directivo del SINAGER estaban “íntimamente relacionadas con las disposiciones que otorgan funciones de supervisión, fiscalización e instrucción a los Oficiales de Prevención y el Sistema Sancionatorio Administrativo”. Se recomendó en ese Informe que estos aspectos fuesen revisados a fondo y deforma cuidadosa, a la hora de preparar y discutir el proyecto de Reglamento especial de Multas y Sanciones previsto en la Ley, y se recomendó así mismo dilucidar si se deseaba y consideraba práctico y conveniente convertir al SINAGER en una especie de policía o inspectoría de riesgos. En esa oportunidad se detectaron una serie de errores de forma y otros problemas de fondo, de carácter técnicojurídico, los primeros subsanables a través de la aprobación de una Fe de Erratas y los segundos subsanables únicamente a través de una reforma a la Ley recientemente aprobada.
TÉRMINOS Y CONCEPTOS DE USO FRECUENTE
ADAPTACIÓN: Capacidad o habilidad de una especie
y/o una comunidad de especies de ajustarse en un determinado tiempo a los cambios ambientales de su hábitat natural.

ALERTA: Estadoque se declara poco antes de la manifestación de un fenómeno peligroso en un territorio determinado, con el fin de que los organismos operativos de emergencia activen procedimientos de acción preestablecidos y para que la población tome precauciones específicas debido a la inminente ocurrencia del evento previsible.

AMENAZA: Peligro o peligros latentes que representan la probable manifestación deun fenómeno externo físico de origen natural (geológicos, hidrometereológicos), de un fenómeno socio-natural o de autoría humana (tecnológicos/culturales), que se anticipan, con potencial de generar efectos adversos en las personas, la producción, infraestructura y los bienes y servicios.

ANÁLISIS DE RIESGO: Es el resultado de identificar, caracterizar, evaluar y valorar la relación entre...