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Seguridad económica y pobreza en la vejez: tensiones, expresiones y desafíos para el diseño de políticas UNIVERSIDAD CATOLICA DE CUENCA SEDE AZOGUES



NOMBRE JONNATHAN GONZALEZ



PROFESOR PATRICIO PALOMEQUE



SICLO SEGUNDO ECONOMIA



ESPECIALIDAD ECONOMIA

Dolarización y desarrollo humano en Ecuador
Larrea, Carlos, 2004, “Dolarización y desarrollo humano en Ecuador”,en ICONOS No.19, Flacso- Ecuador, Quito, pp.43-53.
Carlos Larrea M.1
En enero de 2000, en medio de una profun- da crisis, el gobierno de Mahuad decretó la dolarización de la economía, convirtiendo al Ecuador en el primer país latinoamericano que elimina su moneda nacional. Este artícu- lo estudia los efectos sociales y económicos de la dolarización, y evalúa los obstáculos actua- les para eldesarrollo humano y sustentable.
El contexto socio-económico
Hacia 1982 el “boom petrolero” se agotó, y el país inició su transición hacia un nuevo pe- ríodo de su historia bajo los lineamientos del “Consenso de Washington”. Aunque estas políticas se han dado en forma tardía y poco consistente, hacia mediados de los años 90 el Ecuador había liberalizado los tipos de cam- bio y de interés,desmantelado su protección arancelaria, abierto sus mercados, eliminado subsidios y desregulado parcialmente el siste- ma financiero y el mercado laboral.
Los resultados económicos de esta estrate- gia han dejado mucho que desear. El ingreso por habitante en 1998 era apenas un 5% su-
1 Doctor en Economía Política (Universidad de York, Canadá) y Posdoctorado en Salud y Desarrollo (Uni- versidad deHarvard). Profesor-investigador de Flacso-Ecuador.
perior al de 1980, con un crecimiento medio anual del 0.3%.
La baja diversificación de las exportacio- nes ecuatorianas, el predominio de bienes pri- marios, y su limitado dinamismo reflejan problemas estructurales de competitividad que han afectado históricamente a la econo- mía, como resultado del carácter eminente- mente rentista de las clasesdominantes, la inequidad social, el bajo desarrollo del capital humano, deficiencias en el desarrollo institu- cional y la inestabilidad política, entre otros elementos (Larrea y North, 1997).
Varios índices comparativos de competiti- vidad ubican al Ecuador en condiciones des- ventajosas. La calidad de la educación básica ha sido calificada como la peor entre 19 paí- ses de América Latina(Fretes-Cibils, Guigsa- le y López-Calix, 2003). El Índice de Percep- ción sobre la Corrupción ha ubicado al Ecua- dor -en 2002- en la posición 92 entre 102 países, superando en América Latina sola- mente a Haití y Paraguay (Transparency In- ternational Web Site). El 88% de las exporta- ciones ecuatorianas corresponden a produc- tos primarios. En América Latina, solamente Nicaragua y Venezuela tuvieronporcentajes más altos (CEPAL, 2002). La ONUDI ha elaborado un índice de desempeño competi- tivo industrial, y el Ecuador se ubicaba en 1998 en la posición 61 entre los 87 países es- tudiados (UNIDO, 2002). De acuerdo a los índices de competitividad internacional ela- borados anualmente por el World Economic Forum, el Ecuador se ubicaba en 2002 en las


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posiciones 73 y 78 entrelos 80 países estudia- dos, manteniéndose, por sus condiciones ins- titucionales, tecnológicas y macroeconómi- cas, entre los países menos competitivos del mundo (World Economic Forum, 2002).
En medio del estancamiento económico y la apertura comercial, los problemas estructu- rales de inequidad social, exclusión y pobreza se profundizaron en Ecuador. En 1995 la po- breza alcanzó el 56% de lapoblación, y el 76% en el área rural, cifras superiores a los promedios latinoamericanos. La concentra- ción del ingreso, estimada por el coeficiente de Gini (0.57), ubicaba al Ecuador en la ter- cera posición más desventajosa en la región, solamente después de Brasil y Paraguay (IADB, 2000). En 1994, el 57% de la pobla- ción urbana ocupada tenía empleos de baja productividad (CEPAL, 2001), el...