Fianzas A Primer Requerimiento

FIANZAS A PRIMER REQUERIMIENTO: ¿UN PROBLEMA DE ESTADO?

OBEJTIVO GENERAL
Analizar dentro del Marco Jurídico Venezolano las Condiciones Generales de los Contratos de Fianzas emitidos por las Empresas de Seguros para los Organismos del Estado y de los Contratos de Fianzas que no pueden ser emitidos por las Empresas de Seguros como Fianzas a primer requerimiento.

OBEJTIVOS ESPECIFICOS1. Comparar las Condiciones Generales de los Contratos de Fianzas emitidos por las Empresas de Seguros para los Organismos del Estado Venezolano, con las características de las Fianzas a primer requerimiento
2. Determinar la legalidad de las emisiones de los Contratos de Fianzas por parte de las Empresas de Seguros para los Organismos del Estado Venezolano

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Eltráfico comercial es cada vez más rápido, versátil e intenso, la globalización de los intercambios económicos y la necesaria seguridad de la recuperación de los créditos o del cumplimiento oportuno de las obligaciones, son factores que han generado una corriente legislativa, doctrinal y jurisprudencial para insertar en los ordenamientos jurídicos nuevas formas de garantías, a las cuales se sueleagrupar bajo el nombre de garantías contractuales o, con mayor frecuencia, de garantías independientes.

Las garantías están reguladas en Venezuela en los siguientes textos legislativos: en el Código Civil, la hipoteca, la prenda, la fianza y la anticresis; en el Código de Comercio, el aval cambiario, la prenda, la fianza y el derecho de retención mercantiles; en la Ley de Ventas con Reserva deDominio, la reserva de dominio; en la Ley de Hipoteca Mobiliaria y Prenda sin desplazamiento de posesión, las mencionadas garantías; en la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras, el arrendamiento financiero con opción de compra o leasing; en la Ley de Comercio Marítimo, la hipoteca naval; en la Ley de Aeronáutica Civil, la hipoteca de aeronaves; entre otros.

Es este un procesode renovación impulsado sobre todo por la fuerza de la práctica, donde los sujetos que conforman principalmente la Actividad Aseguradora encuentran un papel importante; por tal motivo y debido a la crisis por la que tuvieron que pasar las Empresas de Seguros entre la década de los 50 y 60, cuyo resultado para muchas fue nefasto hasta el punto de tener que desaparecer del mercado asegurador, elEstado regula entonces esta actividad de Afianzamiento realizada por las empresas de Seguros, en el año de 1965 y 1975 con la aparición de la Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros, ya derogada, enumerando de manera taxativa el tipo de fianzas que podían ser otorgadas.

La Crisis de los Avales dejó una amarga y profunda lección, cuestionando aseguradores y reaseguradores el “futuro de estasoperaciones”; los segundos, con la inquietud propia del momento, establecieron en sus contratos la prohibición de reasegurar Financial Guaranties y First Demand Bond, es decir, garantías financieras y fianzas a primer requerimiento, norma que se ha mantenido vigente en las sucesivas Leyes en materia de seguros, 1965, 1975, 2001 y 2010. Sobre las sumas a erogar, la industria local canceló obligacionespor el orden de los Bs 32.740.000,00 y los reaseguradores mundiales, Bs 137.620.000,00, lo que en la práctica zanjaba todos los desafortunados escollos ulteriores. De toda Crisis, salvo que se atribuya mejor opinión, unos ganan y otros pierden, pero la de los Avales, inevitablemente, a pesar de todas las imperiosas y necesarias medidas que se tomaron, sacrificó sin contemplación a varias firmasnacionales, entre las que se encontraban “La Nacional, C.A. de Seguros”, entre las primeras del mercado, “Seguros Miranda”, “Seguros Provincial”, “Seguros Patria”, “Seguros República” y “Seguros Universal”, con el nefasto pánico colectivo.

Si hacemos un análisis retrospectivo del afianzamiento en Venezuela en los últimos 10 Años, observamos que la participación de los negocios de fianzas en la...