FICHA DE CONTRATACION CON EL ESTADO

Principios del Derecho Administrativo
Los principios del derecho administrativo están contenidos en el artículo IV
de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444 y son 16:
• Principio de legalidad
• Principio del debido procedimiento
• Principio de impulso de oficio
• Principio de razonabilidad
• Principio de imparcialidad
• Principio de informalismo
• Principio depresunción de veracidad
• Principio de conducta procedimental
• Principio de celeridad
• Principio de eficacia
• Principio de verdad material
• Principio de participación
• Principio de simplicidad
• Principio de uniformidad
• Principio de predictibilidad
• Principio de privilegio de controles posteriores
A continuación, dado que las definiciones de los aludidos principios estánprevistas en la Ley, consideramos pertinente explicarlos a través de algunos
ejemplos, hallados en pronunciamientos, opiniones y resoluciones del Tribunal de
OSCE (antes CONSUCODE).
EJEMPLO Nº 1: Principio de legalidad
En su planteamiento original, conforme al principio de legalidad, la
Administración pública no podría actuar por autoridad propia, sino que
ejecutando el contenido de la ley. Elloobedecía a una interpretaciónSubdirección de Capacitación del OSCE
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estricta del principio de la separación de poderes originado en la
Revolución francesa. El principio de legalidad opera entonces como una
cobertura legal previa de toda potestad: cuando la Administración cuenta
con ella, su actuación es legítima.
Resolución Nº 461.2008.TC‐4.‐ “Es por ello, que las Bases no pueden incluirrequisitos y/o condiciones ilegales o violatorias de disposiciones
normativas, por cuanto la actuación estatal debe regirse por el respeto al
principiÑo de legalidad. En ese sentido, la clara y precisa identificación del
objeto materia de convocatoria, la determinación de sus requerimientos
técnicos mínimos, así como los criterios de evaluación y calificación
constituyen requisitosfundamentales que deben estar contemplados en las
Bases, toda vez que sin dichos elementos los postores no sabrán
exactamente qué proponer, o sus propuestas no podrán ser cotejadas con
el mínimo de objetividad necesaria que garantice un tratamiento igualitario
a los concurrentes.”
EJEMPLO Nº 2: Principio de razonabilidad
Con este principio se busca que exista proporción entre los medios a
emplear porla autoridad administrativa y los fines públicos que deba
tutelar, siempre y cuando creen obligaciones, califiquen infracciones,
impongan sanciones, o establezcan restricciones a los administrados,
Resolución Nº 001.2008.TC‐3.‐ “Por tanto, en aplicación del Principio de
Razonabilidad, contemplado en el numeral 1.4 del Título Preliminar y en el
numeral 3 del artículo 230 de la Ley N.° 27444,y atendiendo a la necesidad
de que las empresas no sean privadas de su derecho de proveer al Estado
más allá de lo estrictamente necesario para satisfacer el cometido de la
norma infringida, este Colegiado considera conveniente imponer diez (10)
meses de inhabilitación temporal a la empresa Servicios Generales Y
Electromecánicos Industriales SRL en razón a la naturaleza de la infracción
ydel documento apócrifo; la conducta procesal del infractor, quién carece
de antecedentes en lo que respecta a haber sido inhabilitado anteriormente
en su derecho de participar en procesos de selección y contratar con el
Estado.”
EJEMPLO Nº 3: Principio de informalismo
Consiste básicamente en excusar al administrado de exigencias formales no
esenciales.Subdirección de Capacitación del OSCE11
Resolución Nº 227.2008.TC‐2.‐ “Asimismo, sobre ambos alegatos del
impugnante también debe tenerse en cuenta que el Principio de
Informalismo, establece que se deben evitar formalismos excesivos que
puedan afectar los derechos de los administrados; por lo que no cabe
descalificar a ningún postor por no presentar el índice de documentos ni la
Declaración de ser Micro o Pequeña empresa. Al...