Ficha_Surgimiento_y_desarrollo_del_Nivel_Inicial 1

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL COMAHUE
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
TALLER DE LECTURA DE LA PRÁCTICA DOCENTE I (Nivel Inicial)
Losso, M. (2004) “Surgimiento y desarrollo del Nivel Inicial en Argentina”. Ficha para
uso interno de la cátedra: Taller de Lectura de la Práctica Docente I del Profesorado en
Nivel Inicial. FACE UNCo: Cipolletti.

SURGIMIENTO Y DESARROLLO DEL NIVEL INICIAL ENARGENTINA
En este trabajo se plantean los aspectos centrales de las diferentes políticas educativas
desarrolladas en nuestro país en el contexto de los tipos de estado que se conformaron a lo
largo de la historia argentina, considerando sus características centrales y los roles asumidos
en cada período. Se construyen algunas relaciones entre el rol del estado, las políticas
implementadas, sus agendas-tanto política como educativa-, las concepciones de infancia que
imperan en cada proceso, su vinculación con el derecho a la educación y con el desarrollo del
Nivel Inicial. Si bien el texto se organiza desde las categorías de “Tipos de Estado” y cada una
de ellas se subcategoriza para su análisis, es importante aclarar que las relaciones no son
lineales sino que hay una estrecha vinculación entretodos estos aspectos y se puede plantear
un análisis partiendo de cualquiera de los ejes. (Ver cuadro que se anexa al final).

ESTADO LIBERAL OLIGÁRQUICO (1853 –1916) y DEMOCRÁTICO (1916 – 1930)
CARACTERÍSTICAS Y ROL DEL ESTADO

El Estado Liberal en Argentina asume dos formas: la vertiente oligárquica que se extiende
desde 1853 hasta 1916, momento en que asume el poder el primer gobierno ejercido porun
partido de masas moderno, y la vertiente democrática que se extiende desde 1916 hasta 1930.
En este período el estado se caracteriza por ser el principio soberano y organizador de la vida
social, asegurando la paz, eliminando conflictos, y regulando los antagonismos. Cualquiera de
las dos vertientes comparten unas características fundamentales relacionadas con el desarrollo
de un capitalismocreciente en el siglo XIX que determina la necesidad de participación de las
flamantes naciones en la economía mundial. Es así que el estado argentino elabora un
proyecto político con el objetivo de insertar al país en el comercio mundial, asumiendo un
modelo de desarrollo agroexportador basado en la producción del campo. Para generar una
mayor confianza en el exterior con relación a la estabilidaddel país y aumentar la credibilidad
de sus instituciones resultaba indispensable alcanzar la pacificación social. Tal como sostiene
Oszlak (1982), el estado necesitaba generar bases consensuales de dominación para sustentar
su legitimidad como una de las dimensiones de la “estatidad” que paulatinamente iba
construyendo. El estado nacional despliega diferentes estrategias para hacerse presente entodo el territorio del país. También se plantea la necesidad de construir una identidad nacional
para la definitiva conformación de la nación, a partir de lograr la homogeneización y el
disciplinamiento de la población. En particular el estado oligárquico corresponde a la etapa
inicial de la conformación del estado nacional, con el poder concentrado en la clase social o
alianza de clases quecontrolaban los nuevos circuitos de producción y circulación de bienes.
Corresponde a un modelo centralizador que busca construir valores que unifiquen a la nación.
En 1916 el Estado Liberal Oligárquico cambia de régimen político a partir del ascenso del
radicalismo al gobierno, se pasa de la democracia restringida a la democracia ampliada (García
Delgado, 1994) gracias a la implementación delsufragio universal. El estado liberal
democrático se “inicia” con la llegada de este partido al poder, su rol es de armonizador de los
diferentes intereses sociales, la equidad deja de ser el resultado del libre juego del mercado y
de la economía, pero no hubo ruptura con el modelo político-económico imperante, ya que la
clase oligárquica dominante continúa siendo hegemónica en virtud de haberse...