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EL INDIVIDUO COMO SUJETO DE DERECHO INTERNACIONAL. ANÁLISIS DE LA DIMENSIÓN ACTIVA DE LA SUBJETIVIDAD JURÍDICA INTERNACIONAL DEL INDIVIDUO
Juan Pablo PÉREZ-LEÓN*
SUMARIO: I. La subjetividad jurídica internacional del individuo. II. Dimensión activa. Titularidad efectiva de derechos. III. A manera de conclusión.
I. LA SUBJETIVIDAD JURÍDICA INTERNACIONAL DEL INDIVIDUO
1. Situación del individuoen el derecho internacional clásico
El derecho internacional clásico se basó en un escenario constituido por una comunidad internacional1 en la que predominaba una estructura interestatal. En tal sentido, el derecho internacional clásico poseía una finalidad principalmente de tipo relacional y competencial; es decir la regulación de las relaciones entre Estados y la distribución de lascompetencias entre ellos.2 Esta postura originó que los Estados fueran considerados como los únicos sujetos de derecho internacional, y desde una perspectiva doctrinal los individuos eran sólo objeto del derecho internacional.
Se consideraba como sujetos de derecho internacional sólo a las entidades que creaban y eran destinatarias de las normas jurídicas internacionales y que poseían legitimidad parareclamar (si había incumplimiento de tales normas) o eran responsables (si las infringían). De ese modo, tradicionalmente el sistema jurídico internacional no hacía referencia al individuo sino por medio del Estado, lo cual estaba condicionado por la noción misma de Estado y por la posición de las relaciones interestatales,3 siendo un ejemplo de esta situación la figura de la protección diplomática.4Una primera aproximación nos ofrece la noción de población como elemento constitutivo del Estado, noción que no hace referencia al individuo sino al Estado. En este marco, los individuos que no poseen la condición de residentes son calificados como extranjeros, no siendo parte de la población del Estado.5 Desde este punto de vista, "l´individu n´intéresse le droit international qu´en tant queressortissant ou étranger, et dans la mesure où cette qualité concerne les rapports interétatiques".6
En igual sentido, se dirigían las doctrinas dualistas, en lo referente a las relaciones entre el derecho internacional y los derechos internos estatales. La estricta separación entre el derecho internacional y los derechos de los Estados aislaban al individuo del derecho internacional. Únicamentesi "éste se convertía en derecho interno podía ser invocado por el individuo o, en sentido más amplio, por los particulares, personas físicas o jurídicas".7
Entre las teorías negadoras de la subjetividad jurídica internacional del individuo en el derecho internacional clásico, tenemos al positivismo clásico.8 Esta teoría se basaba en considerar al Estado como único sujeto de derecho internacional,en tanto esta disciplina jurídica era resultado de la voluntad estatal y el individuo era solamente sujeto de derecho interno.9 Pese a esta posición dominante, expresada también a través de la jurisprudencia de la Corte Permanente de Justicia Internacional,10 existieron en el derecho internacional clásico algunos autores11 que reconocían la personalidad jurídica internacional del individuo, y porende, la titularidad efectiva de derechos y obligaciones internacionales.
No debemos dejar de mencionar que en el derecho internacional clásico se reconocía junto a los Estados a otras entidades12 como poseedoras de un cierto nivel de subjetividad jurídica internacional. Asimismo, es en el transcurso del siglo XIX al siglo XX que se producen las primeras convenciones de derecho internacionalhumanitario,13 las cuales fueron pioneras al expresar la preocupación internacional por la suerte de los seres humanos en conflictos armados, reconociendo al individuo como beneficiario directo de las obligaciones convencionales estatales.
2. Situación del individuo en el derecho internacional contemporáneo
Una aproximación analítica a la evolución del derecho internacional nos señala una...