Filisofia

Encuentro 2009/ Año XLI, N° 82 6-24

Nicaragua 1979-2007. Transición a la democracia y perspectivas de su consolidación1
Jorge Rovira Mas
Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad de Costa Rica (IIS-UCR). Dirección: Apartado postal 290, San Pedro de Monte de Oca 2050, Costa Rica. Correo electrónico: jrovira@racsa.co.cr

A TRAVÉS DE ONCE PROPOSICIONES EL AUTOR ABORDA DE MANERA6

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sucinta el tema de la transición a la democracia representativa del caso de Nicaragua entre los años 1979 y 1990. Explora los factores de consolidación de la democracia que han estado presentes a partir de inicios de la última década del siglo XX y analiza sus progresos, estancamientos o cursos regresivos. Las primeras cuatro proposiciones se refieren al proceso detransición a la democracia representativa; las siguientes, al de consolidación. Palabras clave: democracia-Nicaragua / transición / consolidación

1. Introducción Desde una perspectiva tanto teórica como histórica, ¿a cuál o a cuáles tipos de transición a la democracia representativa2 pertenece el caso de Nicaragua entre los años 1979 y 1990? ¿Cuáles son los factores de consolidación de lademocracia que han estado presentes a partir de inicios de la última década del siglo XX y cómo han evolucionado? ¿En cuáles de ellos se evidencian progresos, estancamientos o cursos regresivos? Las anteriores son las preguntas que abordo sucintamente en este artículo. Debe aclararse, no obstante, que este análisis no alcanza aún, de modo sistemático, al emergente tema de la calidad de la democracia,incipiente todavía pero que se constituye influenciado por los avances, e igualmente por las limitaciones, que el paradigma de la transición a la democracia y su consolidación aportó en las precedentes dos décadas. Pese a todo, algunos señalamientos acotados sobre el particular se insinúan. Con el propósito de lograr mayor claridad y precisión, al mismo tiempo que brevedad expositiva, lo heestructurado a manera de proposiciones o tesis concisamente desarrolladas, seguidas al final por otras que son derivaciones principales. Las primeras cuatro se refieren al proceso de transición a la democracia representativa; las siguientes, al de consolidación; los corolarios lo son en perspectiva de conjunto.

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2. Proposiciones 2.1. Primera proposición En laliteratura teórica sobre los procesos de transición a la democracia, se han identificado cuatro tipos, a saber: los desplazamientos, las transformaciones, los traspasos y las intervenciones3. Es una especificidad, que he resaltado, de algunos de los casos centroamericanos (Nicaragua y El Salvador) de transición a la democracia en este periodo de la tercera ola democratizadora (1974 en adelante), elque sus transiciones a la democracia revistan una mayor complejidad (Rovira-Mas, 1993:156-161; 2002:29-46) y requieran ser conceptuados con base en varios tipos. Una peculiaridad de la transición a la democracia en Nicaragua consiste entonces en que se compone de dos procesos diferentes. Ellos remiten, conceptualmente, a dos tipos distintos, particularidad que ha sido pasada por alto en laliteratura que ha analizado las transiciones hacia este régimen político en la región centroamericana (y en otros casos de otras partes también, como en algunos de África). En concreto, éstos son: el desplazamiento (la expulsión de Somoza en 1979) y el segundo es del tipo traspaso, concretado como acuerdo interelitario entre la cúpula sandinista y el gobierno de Violeta Barrios viuda de Chamorro, tras laderrota electoral de los primeros en febrero de 1990. 2.2. Segunda proposición El primero de ellos, como ha sido lo usual en los desplazamientos como un tipo de transición, se compuso de tres fases diferenciadas: La primera consistió en la lucha contra Somoza como cabeza del régimen político no democrático de tipo tradicional en su variante patrimonialista de sultanato (Weber, 1964:185), en cuyo...