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CAPíTULO 1
A MODO DE INTRODUCCiÓN:
¿HACIA DÓNDE VAMOS?

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En las últimas décadas del siglo XX asistimos a un conjunto de transformaciones económico-sociales y culturales cuya vertiginosidad y complejidad no reconoce precedentes.
Transformaciones profundas y muchas veces contradictorias. Transformaciones que exigen generar nuevos paradigmas y categorías de análisis
que permitandar cuenta de su impacto en todos los órdenes de la vida social.
Transformaciones que significan un desafío para científicos e investigadores comprometidos con que la transferencia del resultado de su trabajo
llegue a manos de los actores políticos y sociales con capacidad de convátirlo en un insumo vital para la construcción de las sociedades futuras.
Caen rápidamente todo tipo de muros ybarreras entre las naciones al
mismo tiempo que se amplía la brecha en el nivel de desarrollo humano
al que acceden los diferentes pueblos.
Se avanza hacia un proceso de creciente globalización económica y cultural mientras que las demandas vinculadas al afianzamiento de las individualidades regionales, nacionales o locales adquieren una fuerte presencia en el panorama internacional.
Se disipanlos peligros que signaron al siglo XX en torno a una conflagración mundial en momentos en que emergen nuevas caras de la violencia irracional de la mano de la intolerancia y el fundamentahsmo.
Se producen avances científico-tecnológicos en todos los campos del conocimiento que presentan la potencialidad de mejorar las condiciones de
vida de toda la humanidad. A pesar de ello, es cada vez máspreocupante
que un conjunto de efectos no deseados de estos progresos atenten contra la sustentabilidad ambiental del planeta.
Se recupera en numerosos países de la región la vigencia de las instituci?nes democráticas, sin que este proceso signifique una correlativa demo-

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cratización de las posiblidades de acceso a los bienes y servicios por parte del conjunto de laciudadanía.
Se modifican los sistemas productivos y las formas de organización de
la producción. Sin embargo, el aumento de la productividad es acompañado por una persistente expulsión de la participación de trabajadores del
mercado laboral y de una creciente tendencia hacia la marginación estructural de importantes sectores de la población..
El conocimiento, la ciencia, la tecnología y lacapacitación de los ciudadanos pasa a ser la principal estrategia para el crecimiento con equidad de
los países, al mismo tiempo que los sistemas educativos muestran una menor capacidad de responder a las nuevas demandas que les plantean los
actuales modelos de desarrollo.
Es evidente que transformaciones tan profundas exigen modificaciones
sustanciales en la relación actual entre el Estado, lasociedad y el sistema
educativo. La dirección en que se proponga esta nueva articulación no será ingenua. Ella condicionará en forma importante la posibilidad de generar estrategias que permitan construir sociedades. donde el progreso se
complemente con crecientes niveles de bienestar, justicia e igualdad.

CAPíTULO 2
ESTADO¡ SOCIEDAD Y EDUCACiÓN EN
A·RGENTINA: UNA APROXIMACiÓN HISTÓRICAExiste consenso acerca de que la crisis del "Estado keynesiano benefactor" exige repensar el modelo de articulación entre Estado y sociedad que
surge a partir de la debacle económica mundial de 1929. Sin embargo, este
consenso no se extiende a la interpretación de las causas de la crisis y a las
propuestas acerca de una nueva fOlIDa de relación entre estos actores. Desde las concepciones que hantenido gran predicamento a partir de la década de los '80, el cuestionamiento principal hacia este tipo de Estado ha sido
su preponderante intervención en todos los órdenes de la vida social y productiva. En particular se clitica su papel en la conducción y gestión del modelo de desarrollo, su incursión en actividades empresariales y su función
en la distribución del producto nacional a través de...