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Sentencia C 644/11
ASUNTOS PROCESALES PREVIOS
Acción de inconstitucionalidad contra norma, del nuevo código contencioso administrativo código que no ha entrado en vigencia al (momento de interponer la demanda), pero tiene evocación de producir efectos jurídicos, ya que una disposición puede encontrase vigente, pero no puede producir efectos jurídicos, o lo contrario no estar vigente peroproducir efectos jurídicos, Otra excepción aceptada por la Corte se presenta cuando se trata de normas que aún no han entrado en vigencia porque el legislador postergó la misma, dada la “vocación de producción de efectos jurídicos futuros” de las disposiciones controvertidas.
Sentencia: en ejercicio de la acción de inconstitucionalidad el ciudadano Wilson Ruiz Orejuela, solicita a la corte quedeclare exequible alunas expresiones contenidas en los ART 140 y 144 de la ley 1437 del 2001, (por la cual se expide el nuevo código de procedimiento administrativo y de los contencioso administrativo)
Responsabilidad patrimonial del estado:
Antes de la constitución de 1991: NO existía en el ordenamiento jurídico colombiano una clausula que consagrara, de manera específica la responsabilidadpatrimonial del estado. La responsabilidad estatal es de origen netamente jurisprudencial en sus inicios el C.S.J inicia con la sentencia c-22 del 1896 y posteriormente el CONSEJO DE ESTADO, con sustento ene el código civil que regulaba el tema de responsabilidad patrimonial, en el ámbito del derecho privado, acogiendo como parámetro lo postulados del estado de derecho y específicamente, los cambiossucedidos en la sociedad y en la economía durante a primera década del siglo XX.
El consejo de estado se ha pronunciado que para conocer de las acciones reparatorias, que se inicien contra las instituciones públicas, debe cumplir con ciertos requisitos constitutivos, de la responsabilidad patrimonial del estado.
(I) La existencia de un daño antijurídico
(II) Q la acción u omisión desplegadasea imputable a las entidades públicas.
(III) Causalidad materia entre el daño antijurídico, y el órgano estatal.
Responsabilidad estatal: manifestación del sistema, responder por los daños antijurídicos causados por sus agentes.
Principio: busca garantizar las tareas eficaces de la administración pública, ya que la responsabilidad del cumplimiento de los fines del estado, no correspondesolamente a los servidores públicos, sino que también a los particulares que cumplen funciones públicas, siendo esta responsabilidad de cooperación entre el estado y el particular, siendo obligación del Estado repetir contra el agente suyo, por cuya actuación dolosa o gravemente culposa haya sido condenado.
ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA
Acción de naturaleza, subjetiva, temporal, individual,desistible , a través de la cual la personas que se crean lesionadas o afectadas, podrá solicitar directamente ante la jurisdicción contencioso administrativa, que se le repare el daño causado y las demás indemnizaciones correspondientes.
Acción de reparación directa, en el nuevo código de procedimiento administrativo y contencioso administrativo, no limita ni desconoce pilares de la responsabilidadpatrimonial del estado.
PRINCIPIO UIRA NOVIT CURIA:
a la persona interesada no le corresponde, presentar las razones jurídicas de sus pretensiones, sino para que la partes se limiten a probar los hechos, para que el juez se pronuncie respecto al caso.
TEXTO DE LA NORMA ACUSADA
“ley 1437 del 2011” (enero 18)
Congreso de la república
Por la cual se expide e nuevo código de procedimientoadministrativo y contencioso administrativo.
ARTÍCULO 140. REPARACIÓN DIRECTA. En los términos del artículo 90 de la Constitución Política, la persona interesada podrá demandar directamente la reparación del daño antijurídico producido por la acción u omisión de los agentes del Estado.
De conformidad con el inciso anterior, el Estado responderá, entre otras, cuando la causa del daño sea un...