Filosofia de la Integracion
Páginas: 60 (14792 palabras)
Publicado: 6 de junio de 2014
INTEGRACION ANDINA: INSTITUCIONES Y DERECHO COMUNITARIO1
Ignácio Basombrio2
1. EL DESAFIO INTEGRADOR ANDINO
El proceso iniciado por los países de la Comunidad Andina el año 1969, para lograr un
desarrollo más acelerado en materia de liberalización comercial y complementación
económica, ha atravesado por momentos de luces y de sombras. Ha registrado avances
importantes en algunos sectoresy, al mismo tiempo, confrontado dificultades de toda
índole.
El Sistema Institucional Andino (SIA) se ha perfeccionado con los años y debido a las
decisiones políticas y al creciente grado de compromiso de los países miembros con un
proyecto integrador. Es importante analizar las funciones y atribuciones de cada uno de
los órganos del SIA para efectos de establecer el marco institucionaldentro del cual se
desarrolla la integración andina.
El Consejo Presidencial Andino es el máximo órgano del Sistema Andino de Integración
(SAI), que se encarga de emitir Directrices sobre distintos ámbitos de la integración
subregional, las cuales son instrumentadas por los órganos e instituciones del SAI, de
acuerdo a las competencias y mecanismos establecidos en sus respectivos Tratados eInstrumentos.
Lo conforman los Presidentes de la República de los Países Miembros. El Consejo tiene
un Presidente quien ejerce la máxima representación política de la Comunidad Andina y
permanece un año calendario en su función, la que es ejercida sucesivamente y en orden
alfabético. Se reúne en forma ordinaria una vez al año y puede reunirse de manera
extraordinaria cada vez que lo estimeconveniente.
El Consejo define la política de la integración subregional; orienta e impulsa las acciones
en asuntos de interés de la Subregión; evalúa el desarrollo y los resultados del proceso de
1
Documento preparado para el Taller Internacional “Integración Regional – Lecciones de la
Experiencia de la Unión Europea y la Comunidad Andina”, Sao Paulo, 20 y 21 de octubre de 2004
2Presidente del Centro Peruano de Estudios Internacionales (Cepei)
2
integración; examina todas las cuestiones y asuntos relativos al desarrollo del proceso y a
sus relaciones externas; considera y emite pronunciamientos sobre los informes y
recomendaciones presentados por los órganos e instituciones del SAI.
El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores es el órgano de direcciónpolítica, integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores de los Países Miembros,
encargado de asegurar la consecución de los objetivos del proceso de la integración
subregional y de formular y ejecutar la política exterior de la Comunidad Andina.
El Consejo suscribe Convenios y Acuerdos con terceros países o grupos de países o con
organismos internacionales, sobre temas globales depolítica exterior y de cooperación; y
también, coordina la posición conjunta de los Países Miembros en foros y negociaciones
internacionales, en el ámbito de su competencia.
Expresa su voluntad mediante Declaraciones y Decisiones. Las Declaraciones son
manifestaciones de carácter no vinculante. Las Decisiones son normas jurídicas que se
rigen por lo establecido en el Tratado de Creación delTribunal de Justicia y en el Acuerdo
de Cartagena. Ambas deberán ser adoptadas por consenso.
La Comisión es el órgano normativo del Sistema Andino de Integración, integrado por un
representante plenipotenciario de cada uno de los Países Miembros, cuya capacidad
legislativa, expresada en la adopción de Decisiones, la comparte ahora con el Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.A solicitud de uno de los Países Miembros o de la Secretaría General, el Presidente de la
Comisión está facultado para convocar a una Comisión Ampliada, con el fin de tratar
asuntos de carácter sectorial, considerar normas para hacer posible la coordinación de los
planes de desarrollo y la armonización de las políticas económicas de los Países
Miembros, así como para conocer y resolver...
Ignácio Basombrio2
1. EL DESAFIO INTEGRADOR ANDINO
El proceso iniciado por los países de la Comunidad Andina el año 1969, para lograr un
desarrollo más acelerado en materia de liberalización comercial y complementación
económica, ha atravesado por momentos de luces y de sombras. Ha registrado avances
importantes en algunos sectoresy, al mismo tiempo, confrontado dificultades de toda
índole.
El Sistema Institucional Andino (SIA) se ha perfeccionado con los años y debido a las
decisiones políticas y al creciente grado de compromiso de los países miembros con un
proyecto integrador. Es importante analizar las funciones y atribuciones de cada uno de
los órganos del SIA para efectos de establecer el marco institucionaldentro del cual se
desarrolla la integración andina.
El Consejo Presidencial Andino es el máximo órgano del Sistema Andino de Integración
(SAI), que se encarga de emitir Directrices sobre distintos ámbitos de la integración
subregional, las cuales son instrumentadas por los órganos e instituciones del SAI, de
acuerdo a las competencias y mecanismos establecidos en sus respectivos Tratados eInstrumentos.
Lo conforman los Presidentes de la República de los Países Miembros. El Consejo tiene
un Presidente quien ejerce la máxima representación política de la Comunidad Andina y
permanece un año calendario en su función, la que es ejercida sucesivamente y en orden
alfabético. Se reúne en forma ordinaria una vez al año y puede reunirse de manera
extraordinaria cada vez que lo estimeconveniente.
El Consejo define la política de la integración subregional; orienta e impulsa las acciones
en asuntos de interés de la Subregión; evalúa el desarrollo y los resultados del proceso de
1
Documento preparado para el Taller Internacional “Integración Regional – Lecciones de la
Experiencia de la Unión Europea y la Comunidad Andina”, Sao Paulo, 20 y 21 de octubre de 2004
2Presidente del Centro Peruano de Estudios Internacionales (Cepei)
2
integración; examina todas las cuestiones y asuntos relativos al desarrollo del proceso y a
sus relaciones externas; considera y emite pronunciamientos sobre los informes y
recomendaciones presentados por los órganos e instituciones del SAI.
El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores es el órgano de direcciónpolítica, integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores de los Países Miembros,
encargado de asegurar la consecución de los objetivos del proceso de la integración
subregional y de formular y ejecutar la política exterior de la Comunidad Andina.
El Consejo suscribe Convenios y Acuerdos con terceros países o grupos de países o con
organismos internacionales, sobre temas globales depolítica exterior y de cooperación; y
también, coordina la posición conjunta de los Países Miembros en foros y negociaciones
internacionales, en el ámbito de su competencia.
Expresa su voluntad mediante Declaraciones y Decisiones. Las Declaraciones son
manifestaciones de carácter no vinculante. Las Decisiones son normas jurídicas que se
rigen por lo establecido en el Tratado de Creación delTribunal de Justicia y en el Acuerdo
de Cartagena. Ambas deberán ser adoptadas por consenso.
La Comisión es el órgano normativo del Sistema Andino de Integración, integrado por un
representante plenipotenciario de cada uno de los Países Miembros, cuya capacidad
legislativa, expresada en la adopción de Decisiones, la comparte ahora con el Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.A solicitud de uno de los Países Miembros o de la Secretaría General, el Presidente de la
Comisión está facultado para convocar a una Comisión Ampliada, con el fin de tratar
asuntos de carácter sectorial, considerar normas para hacer posible la coordinación de los
planes de desarrollo y la armonización de las políticas económicas de los Países
Miembros, así como para conocer y resolver...
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