Filosofia

Un Modelo Gravitacional para la Agenda Interna
Para identificar y cuantificar la relevancia que los costos de transporte tienen sobre los flujos comerciales de Colombia, a nivel regional y sectorial se construyó un modelo gravitacional. A diferencia de los modelos gravitacionales estándar, en donde se modelan los flujos de comercio entre todos los países del mundo o la mayoría de ellos, elconstruido en este ejercicio solo contempla los flujos de exportaciones de Colombia. En su versión clásica, el modelo indica que el flujo de comercio entre dos regiones depende positivamente del tamaño físico y/o económico de los países y negativamente de la distancia entre ellos. De esta manera, el modelo predice que el nivel de comercio será alto entre regiones de gran tamaño o de gran población yentre regiones con ingresos o ingresos per cápita altos, los cuales se aproximan típicamente a través del PIB y PIB per cápita. Además, el modelo también predice que la distancia inhibe los flujos de comercio entre dos regiones al aumentar los costos de transporte.

Introducción
Dentro del marco de la Agenda Interna cuya coordinación técnica es liderada por el
Departamento Nacional de Planeaciónse han venido planteando una serie de medidas
consideradas como necesarias para aprovechar eficientemente las oportunidades que ofrecen
los acuerdos comerciales. De igual forma se pretende a través de la Agenda Interna definir una
institucionalidad acorde con los compromisos adquiridos y acompañar a las regiones y los
sectores en la preparación de sus respectivos niveles productivos paraaprovechar y enfrentar
los cambios que traigan estos acuerdos2.
Con la anterior agenda en mente, los esfuerzos de esta se han orientado en identificar un
conjunto de medidas y proyectos que mejoren la competitividad en los mercados
internacionales, de las regiones y sectores productivos. Los proyectos o iniciativas a identificar
buscarían eliminar obstáculos que enfrente el sector productivo, asícomo generar las
condiciones propicias para catapultar el buen desempeño de los sectores. Naturalmente,
aunque se identifiquen un conjunto amplio de obstáculos será necesario generar alguna manera
de priorizarlos de tal forma que las recomendaciones o medidas puntuales definidas por la
Agenda Interna puedan concentrar sus esfuerzos en las inversiones o proyectos de mayor
retorno en términosde competitividad.
Como resultado de las negociaciones comerciales actuales y las planilladas para el mediano y
largo plazo, se esperaría una importante reducción (marginal o substancial según sea el caso) de
los aranceles que enfrentan actualmente nuestros productos en los mercados internacionales.
Adicionalmente, bien sea que dentro de los mismos acuerdos comerciales entre países o a nivelmultilateral a través de la OMC, ALCA u otras instancias, se logren reducir las barreras noarancelarias
o que a través de la cooperación internacional los sectores productivos logren
cumplir con los estándares internacionales, de tal forma que efectivamente se amplié y
diversifique la oferta exportadora del país. Si se tienen en cuenta estos elementos, parece ser
que una vez levantadas estetipo de restricciones las tasas efectivas de protección van a estar
afectadas esencialmente por los costos de transporte.
De esta forma los costos de transporte y en una escala mayor la estructura logística (la
disponibilidad de cadenas de servicios) encargada de llevar los productos desde el punto de
producción hasta los principales mercados mundiales de consumo serán determinantes a la
horade ampliar la oferta exportadora de un país y especialmente a la hora de mejorar
fundamentalmente la competitividad regional y sectorial en un país con una geografía tan
complicada como la colombiana.
Para identificar y cuantificar la relevancia que los costos de transporte tienen sobre los flujos
comerciales de Colombia, a nivel regional y sectorial se construyó un modelo gravitacional. A...