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XII. EL MUNICIPIO EN EL ESTADO DE CAMPECHE
1.ASPECTOS HISTÓRICOS
Campeche se rige en estados por decreto del 19 de febrero de 1862 que ratifica el gobierno de la unión el 29 de abril de 1863 sin embargo, el congreso constituyente se instaló y sesiono entre marzo y octubre de 1861 para darle sus primeros leyes fundaméntales, entre otras, la constitución política del estado deCampeche y la ley constitucional para el gobierno interior de los pueblos. Ambas decisiones consignan que el territorio campechano lo forman cinco partidos que son los de Bolonchenticul, Campeche, Carmen, Champotón y Hecelchakán integrados por 36 municipalidades.
Los partidos eran circunscripciones político-administrativas a cargo de un jefe político. Duraban cuatro años, eran nombrados yremovidos libremente por el gobernador y eran el conducto ordinario de comunicación entre las autoridades municipales y el gobierno del estado.
En diciembre de 1915 se publicó en el periódico oficial del estado, el decreto número 51 del Gobernador Mucel, a través del cual creaba una ley de Administración interior del Estado que dispone: “la base de la organización política y de la división territorialdel estado de Campeche es el municipio libre”….” El estado se divide para su régimen interior en municipios libres cuando su extensión o densidad de población lo exijan, el municipio podrá subdividirse en secciones municipales y comisarias.
Estas agrupaciones serán circunscripciones administrativas y que además tendrán el carácter de personas morales con capacidad para adquirir, poseer yadministrar bienes conforme a la constitución política de la república, a la particular del estado y a las leyes civiles”…” los municipios libres en que se divide el estado son: Calkiní, Campeche, Carmen, Champotón, Hecelchakán, Hopelchén,
Palizada y Tenabo”.
Esta ley comenzó regir el 1 de enero de 1916 y marca el nacimiento de los primeros municipios libres campechanos. El territorio estatal quedódividido en 8 municipios libres, 10 secciones municipales y 40 comisarías. Los municipios comienzan a ser gobernados por ayuntamientos, las secciones municipales por juntas municipales y las comisarias por comisarios.
El 19 de diciembre de 1931 se publicó el decreto del congreso de la unión que modifica los artículos 43 y 45 de la constitución general de la república suprimiendo el territorio deQuintana Roo (creado en 1902), dividiendo su superficie entre los estados de Campeche y Yucatán.
El territorio campechano quedo en 9 municipios libres hasta el 16 de enero de 1935, cuando se publica el decreto del congreso de la unión que establece el territorio de Quintana Roo, con la misma superficie que tenía en 1931. Al día siguiente el periódico oficial del estado publica el decreto número 37que reforma la Ley Orgánica de Administración interior, señalando que los municipios libres del estado de Campeche son: Calkiní, Campeche, Carmen, Champotón, Hecelchakán, Hopelchén, palizada, Tenabo.
El diario oficial de la federación publico el 21 de junio de 1940, un acuerdo del presidente LázaroCárdenas relativo al conflicto de límites entre el estado de Campeche y el territorio de QuintanaRoo. Este señala que “…se considera debidamente comprobado por el estado de Campeche que os pueblos de Icaiché, Nohsayab, Halatún, Xkanhá y demás comprendidos en el censo oficial del año de 1861, que sirvió de base para la erección del estado de Campeche el año de 1862, pertenecen a su jurisdicción territorial”.
El 5 de octubre de 1956, “el espíritu público”, periódico oficial del estado, publico eldecreto número XV de XLII congreso constitucional del estado, que reformo la ley orgánica de administración interior ampliando las demarcaciones municipales del Calkiní y Hecelchakán y Tenabo hasta la costa, este decreto entro en vigor el día 6 de Octubre de 1956.
Con el decreto número 69 del H. XLII Congreso constitucional del estado, publicado el 14 de julio de 1957 en el periódico oficial...