filosofia
Páginas: 11 (2639 palabras)
Publicado: 17 de diciembre de 2013
EL ESTADO Y SU CONCEPCION MODERNA
La característica fundamental del Estado moderno reside en la complejidad, variedad y amplitud de las atribuciones que conforman la estructura del gobierno. El principio de la división del trabajo estatal ha tenido resonante vigencia ante el crecimiento de sus fines y facultades y de los servicios que tiene a su cargo.
La concepción que limitaba laintervención del Estado y por ende reducía su campo de acción a las actividades de seguridad publica y al mantenimiento del orden institucional, ha sido desplazada por la doctrina del Estado Social de derecho, en sustitución de la vieja teoría del Estado gendarme o policial.
Es así como se advierten en la evolución del Estado de Derecho moderno diferentes doctrinas que justifican las basesjurídico-políticas de sus relaciones con el conglomerado social que políticamente encarna: la individualista, la socialista y la intervencionista.
La primera preconiza la postura abstencionista que hace aparecer la concepción del Estado gendarme o policial como condición para que puedan desarrollarse libremente las actividades económicas y sociales, excluyendo toda participación estatal y que da origena la conocida teoría de laissez-farire, laissez-passer (ver en notas).
La noción Estado Providencia es una concepción de la doctrina Socialista que, al decir del Lic. Manuel de Jesús Troncoso de la Concha, “se caracteriza por la limitación del fin y la libertad del individuo, los cuales reputa contrarios a los fines colectivos y que considera al Estado en el deber de sobreponer el elementocomún a las aspiraciones individuales, asegurando por todos los medios a su alcance el bienestar social”. Esta doctrina justifica desde el punto de vista económico y social, la nacionalización por el Estado de los medios de producción.
Como una escuela ecléctica, surge del intervencionismo estatal, como postura intermedia que como bien apunta el administrativista español, Fernando Garrido Falla,“…es la consecuencia de las sucesivas correcciones que las evidencias de la realidad han ido imponiendo al Estado abstencionista y liberal del siglo XIX. El intervencionismo, pues, admite grado: un intervencionismo muy acentuado, puede ser socialista, mientras que el liberalismo no es sino la escasez de medidas interventoras”.
Agrega el reputado autor español, que “el interés publico no solojustifica la actuación administrativa por vía de coacción o de fomento, sino que puede exigir que la administración aparezca como titular de una actividad fundamentalmente consistente en proporcionar bienes y servicios a los administrados”.
Existe una tendencia que aun cuando reconoce el carácter negativo del enfoque abstencionista del estado, propugna una intervención supletoria del estado,llenando los vacíos del sector privado.
A partir de la primera mitad del siglo XIX hasta nuestros días, el incremento de esta actividad participativa y orientadora del estado en los procesos económicos y sociales ha sido impresionante, lo cual ha dado a la administración publica un enfoque diferente, vinculado internamente al desarrollo nacional.
El Estado latinoamericano se ha desarrollado enlas últimas décadas dentro de este marco conceptual influido por los grandes problemas socio-económicos que aquejan a nuestros pueblos.
La configuración constitucional de algunos países ha institucionalizado el desarrollo económico y social como responsabilidad del Estado. Venezuela así lo concibe de su carta sustantiva.
EL PAPEL DEL ESTADO EN EL PROCESO DE DESARROLLO
La humanidad viveuno de los momentos mas cruciales de su historia ante los agudos problemas económicos, sociales, políticos, culturales, educativos y demográficos por los cuales están atravesando los pueblos insuficientemente desarrollados, y que impiden el logro del bienestar colectivo a que tienen derecho.
America Latina, llamada el continente de la esperaza, afronta agudos problemas de múltiples...
La característica fundamental del Estado moderno reside en la complejidad, variedad y amplitud de las atribuciones que conforman la estructura del gobierno. El principio de la división del trabajo estatal ha tenido resonante vigencia ante el crecimiento de sus fines y facultades y de los servicios que tiene a su cargo.
La concepción que limitaba laintervención del Estado y por ende reducía su campo de acción a las actividades de seguridad publica y al mantenimiento del orden institucional, ha sido desplazada por la doctrina del Estado Social de derecho, en sustitución de la vieja teoría del Estado gendarme o policial.
Es así como se advierten en la evolución del Estado de Derecho moderno diferentes doctrinas que justifican las basesjurídico-políticas de sus relaciones con el conglomerado social que políticamente encarna: la individualista, la socialista y la intervencionista.
La primera preconiza la postura abstencionista que hace aparecer la concepción del Estado gendarme o policial como condición para que puedan desarrollarse libremente las actividades económicas y sociales, excluyendo toda participación estatal y que da origena la conocida teoría de laissez-farire, laissez-passer (ver en notas).
La noción Estado Providencia es una concepción de la doctrina Socialista que, al decir del Lic. Manuel de Jesús Troncoso de la Concha, “se caracteriza por la limitación del fin y la libertad del individuo, los cuales reputa contrarios a los fines colectivos y que considera al Estado en el deber de sobreponer el elementocomún a las aspiraciones individuales, asegurando por todos los medios a su alcance el bienestar social”. Esta doctrina justifica desde el punto de vista económico y social, la nacionalización por el Estado de los medios de producción.
Como una escuela ecléctica, surge del intervencionismo estatal, como postura intermedia que como bien apunta el administrativista español, Fernando Garrido Falla,“…es la consecuencia de las sucesivas correcciones que las evidencias de la realidad han ido imponiendo al Estado abstencionista y liberal del siglo XIX. El intervencionismo, pues, admite grado: un intervencionismo muy acentuado, puede ser socialista, mientras que el liberalismo no es sino la escasez de medidas interventoras”.
Agrega el reputado autor español, que “el interés publico no solojustifica la actuación administrativa por vía de coacción o de fomento, sino que puede exigir que la administración aparezca como titular de una actividad fundamentalmente consistente en proporcionar bienes y servicios a los administrados”.
Existe una tendencia que aun cuando reconoce el carácter negativo del enfoque abstencionista del estado, propugna una intervención supletoria del estado,llenando los vacíos del sector privado.
A partir de la primera mitad del siglo XIX hasta nuestros días, el incremento de esta actividad participativa y orientadora del estado en los procesos económicos y sociales ha sido impresionante, lo cual ha dado a la administración publica un enfoque diferente, vinculado internamente al desarrollo nacional.
El Estado latinoamericano se ha desarrollado enlas últimas décadas dentro de este marco conceptual influido por los grandes problemas socio-económicos que aquejan a nuestros pueblos.
La configuración constitucional de algunos países ha institucionalizado el desarrollo económico y social como responsabilidad del Estado. Venezuela así lo concibe de su carta sustantiva.
EL PAPEL DEL ESTADO EN EL PROCESO DE DESARROLLO
La humanidad viveuno de los momentos mas cruciales de su historia ante los agudos problemas económicos, sociales, políticos, culturales, educativos y demográficos por los cuales están atravesando los pueblos insuficientemente desarrollados, y que impiden el logro del bienestar colectivo a que tienen derecho.
America Latina, llamada el continente de la esperaza, afronta agudos problemas de múltiples...
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