filosofia

Fortalecer los mecanismos de selección, contratación y remoción del servicio civil de las instituciones que componen el sector justicia, para evitar cualquier tipo de intervención externa a los procesos previamente diseñados. Algunas recomendaciones en ese sentido son:
Solicitar a los funcionarios involucrados en decisiones de selección, contratación y remoción del servicio civil firmar una“declaración de imparcialidad”, en la cual juran no tener ningún vínculo con ninguno de los candidatos o funcionarios en cuestión. El incumplimiento comprobado de dicha declaración debe conllevar la aplicación de sanciones. También deben existir requisitos explícitos sobre cuándo corresponde recusarse, de forma que los encargados de contratar o promover puedan abstenerse de participar en el proceso unavez que detecten un posible conflicto de interés.
Los procedimientos de selección y contratación deben ser competitivos, lo cual requiere de la publicación oportuna y adecuada de las vacantes, los requisitos y los plazos correspondientes. Asimismo, los candidatos deben ser evaluados sobre la base de sistemas de puntuación que permitan la comparación objetiva de las habilidades y experienciasofrecidas por cada uno de los candidatos. El valor que se asigne a cada categoría de la evaluación debe ser consistente con las labores propias del puesto.
La información relacionada con los atestados y la evaluación de los candidatos elegidos debe ser pública, de forma que cualquier ciudadano interesado en el tema pueda analizarlas. También se recomienda establecer mecanismos claros y efectivos paraque los candidatos calificados que no fueron elegidos reciban de manera oportuna explicaciones puntuales sobre las razones por las que no se les eligió. Debe existir una instancia ante la cual puedan presentar apelaciones o solicitudes de revisión de la decisión, en casos en los que presenten argumentos sobre la aparente aplicación incorrecta de los criterios objetivos de evaluacióncorrespondientes para el puesto. Dicho mecanismo debe crearse dentro de un departamento de gobierno o en un organismo externo tal como la Oficina Nacional del Servicio Civil, y en cualquier caso debe tener independencia política y operativa de separada de dicho departamento y organismo.
Criterios y procedimientos similares deben aplicarse en lo referente a ascensos para funcionarios de las instituciones y ladistribución o asignación de tareas acordes con las descripciones de los puestos de cada funcionario.
Se recomienda la puesta en práctica de mecanismos proactivos para evitar posibles conflictos de interés. En ese sentido, sería conveniente la creación de procedimientos de oficio para verificar que no existan conflictos de interés al momento de realizar contrataciones, ascensos o traslados y sesolicite a los funcionarios en cuestión certificar que las nuevas funciones. Este mecanismo podría estar ubicado dentro del departamento o institución mediante la figura de un “inspector general”, o podría existir para cubrir todas las instituciones del sector judicial mediante una entidad como la Oficina Nacional del Servicio Civil.
2. Crear mecanismos eficaces y eficientes de evaluación dedesempeño de los funcionarios que integran el sector justicia. Dichos mecanismos deben basarse en criterios objetivos y claramente delimitados, de forma que puedan ser aplicados de manera uniforme a todos los funcionarios judiciales. El diseño de las herramientas de evaluación, su aplicación y el procesamiento de resultados debe seguir buenas prácticas internacionales y estar en manos de funcionariosespecializados en recursos humanos dentro de cada institución. El trabajo ejecutado por estos funcionarios debe ser auditado ocasionalmente por una entidad externa, tal como la Oficina Nacional del Servicio Civil.

Paralelamente, los departamentos de servicio civil o recursos humanos de las instituciones judiciales deben ejercer un rol de monitoreo sobre las decisiones que se toman en los...