finaciamiento educativo ejecutivo

El
 Financiamiento
 Educativo
 en
 México:
 consideraciones
 sobre
 su
 eficiencia
 
Documento
 preparado
 por
 Lucrecia
 Santibañez,
 Mariana
 Campos
 y
 Brenda
 Jarillo
 
para
 México
 Evalúa
 

 

 Este
 estudio
 explora
 el
 financiamiento
 educativo
 en
 México,
 así
 como
 los
 gastos
 que
 realizan
 el
 gobierno
  y
  los
  particulares
  en
  este
  rubro.
 
  Por
  un
  lado,
  se
  ofrece
  un
  panorama
  del
 
financiamiento
 educativo,
 incluyendo
 el
 proceso
 que
 siguen
 los
 recursos
 para
 llegar
 hasta
 las
 
escuelas.
  Posteriormente,
  se
  presentan
  cifras
  del
  gasto
  educativo
  que
  muestra
  los
 gastos
 
realizados
  desde
  la
  esfera
  pública
  y
  la
  privada
  (hogares).
  Finalmente,
  se
  sugieren
  algunos
 
parámetros
  de
  medición
  en
  la
  eficiencia
  del
  gasto
  público
  contrastando
  el
  costo
  real
  de
  las
 
escuelas,
 con
 el
 presupuesto
 ejercido
 por
 alumno.
 

 

 

El Financiamiento
 de
 la
 educación:
 escenarios
 y
 desafíos
 

 
o

o

El
  sistema
  de
  educación
  en
  México
  enfrenta
  importantes
  retos
  en
  términos
  de
  calidad
 
y
  equidad.
  De
  las
  treinta
  naciones
  que
  conforman
  la
  OCDE,
  México
  ocupa
  el
  último
 
lugar
  en
  las
  pruebas
  de
 aprovechamiento
  escolar,
  según
  datos
  del
  Programa
 
Internacional
 para
 la
 Evaluación
 de
 los
 Alumnos
 (PISA
 por
 sus
 siglas
 en
 inglés).
 
 

 
Según
  PISA
  2006,
  50%
  de
  los
  estudiantes
  mexicanos
  de
  quince
  años
  no
  tienen
  las
 
habilidades
  mínimas
  de
  comprensión
  lectora,
 o
  bien
  no
  son
  capaces
  de
  resolver
 
problemas
 matemáticos
 básicos
 (OECD,
 2009).
 


 
o

La
  baja
  calidad
  de
  los
  rendimientos
  educativos
  contrasta
  con
  un
  ritmo
  de
  gasto
 
creciente.
  En
  México,
  el
  gasto
  educativo
  como
  proporción
  del
  PIB
  ha
  crecido
 considerablemente
 en
 los
 últimos
 20
 años,
 al
 pasar
 de
 4.1%
 en
 1990
 a
 6.7%
 en
 2010.
 

o

Tan
 sólo
 entre
 1995
 y
 2004
 el
 gasto
 en
 educación
 en
 México
 se
 incrementó
 en
 un
 47%
 
en
 términos
 reales
 (OCDE,
 2007).
 Además,
 México
 es
 uno
 de
 los
 países
 de
 la
 OCDE
 que
 
destina mayor
 proporción
 de
 su
 gasto
 programable
 en
 educación,
 23%
 (OCDE,
 2007).
 

o

Sin
  embargo,
  las
  cifras
  de
  gasto
  en
  términos
  absolutos
  pintan
  un
  panorama
  distinto:
 
en
 el
 2006,
 México
 gastó
 por
 alumno
 $1,650
 dólares
 (ajustado
 por
 poder
 de
 compra)
 
en
  primaria;
  y
 en
  secundaria
  gastó
  $1,500
  dólares
  en
  promedio
  por
  alumno.
 
  Esto
 
contrasta
  con
  los
  $5,450
  y
  $6,600
  que
  se
  gastan
  en
  promedio
  los
  países
  de
  la
  OCDE
  en
 
estos
  mismos
  niveles.
  En
  educación
  media,
  México
  gastó
  $2,800
  por
  alumno
  y
  en
 educación
  superior
  $5,800.
  Esto
  en
  comparación
  con
  $7,582
  y
  $11,200
  que
  se
 
invierten
 en
 promedio,
 en
 los
 países
 de
 la
 OCDE
 (OCDE,
 2007).
 
 

o

El
  bajo
  nivel
  de
  gasto
  absoluto,
  aunado
  a
  una
  restrictiva
 
  estructura
  de
 
financiamiento,
  hace
  que
  ciertas
 ...