FINAL ADMINISTRACION 2012

ADMININISTRACION PÚBLICA
ANTECEDENTES HISTÓRICOS

En toda Europa occidental se difunde la monarquía absoluta como el tipo de gobierno deseable y funcional
La sociedad estaba gobernada por una compleja estructura político-administrativa, que reconocía su punto culminante en la persona del Rey; luego venía en dignidad y atribuciones el Consejo de Indias, creado en 1524
PERIODO COLONIAL

1.Absolutismo económico y financiero

a. Los impuestos eran fijados por la colonia

b. Eran recaudados por los Oficiales Reales de
Hacienda.
LEYES DE INDIAS: para proteger el interés del soberano

CONGRESO DE 1853 promulga: “ESTATUTO PARA
LA ORGANIZACIÓN DE LA HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO”

1. El P.E. debía presentar el proyecto depresupuesto general dentro de los 20 días siguientes a la apertura de las sesiones ordinarias.
2. Reglamentó el trámite de las órdenes de pago y fijó la intervención de la contaduría en las mismas
3. Dispuso que no podrían girarse decretos de pago sino para gastos votados para el ejercicio
FORMAS DE GOBIERNO
Las formas de gobierno hacen referencia a la DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL DEL PODER.Se crean determinados organismos a los que les atribuye funciones.
Se llama FORMAS DE GOBIERNO al modo estable con que en una Nación se ejerce la autoridad política
MONARQUÍA: conforme al bien común ejercido por uno
ARISTOCRACIA: conforme al bien común ejercido por unos pocos
DEMOCRACIA: conforme al bien común ejercido por muchos
FORMASDE ESTADO
ESTADOS UNITARIOS
ESTADOS FEDERALES
CONFEDERACIÓN DE ESTADOS


CONCEPTO DE HACIENDA PÚBLICA
La coordinación económica activa creada por los habitantes de un determinado lugar con el fin de satisfacer las necesidades comunes a las que aquellos no podía proveer individualmente. (Atender los servicios públicos)
RELACIÓN HACIENDA-ESTADO; ESTADO-NACION
El concepto de Estado involucra a suHacienda, más no a la inversa, ya que esta última comprende exclusivamente lo concerniente a su gestión administrativa.
El Estado no es otra cosa que la Nación jurídicamente organizada, en mérito de lo cual el pueblo no actúa de por sí. La Nación no tiene poderes, no es sujeto de derecho, no aparece como soberana sino en cuanto está jurídicamente organizada y que actúe según las leyes de laorganización.
LA NACIÓN NO SE CONVIERTE EN PERSONA MÁS QUE POR EL HECHO DE SU ORGANIZACIÓN
ELEMENTOS QUE CONTRIBUYEN A DAR VIDA A LA HP
1. Las necesidades colectivas, (razón y fin de su existencia)
2. Los medios económicos con que las necesidades habrán de satisfacerse, (impuestos, contribuciones obligatorias, prestaciones de servicios,etc.)
3. Los órganos, vale decir las personas que, de una forma u otra,invisten la representación de la sociedad política.
4. La acción de los órganos sobre los medios, tendiente por un lado a la obtención y conservación de esos
medios y por el otro, a su aplicación para la satisfacción de las necesidades colectivas
CARACTERISTICAS DE LA HP

1. ES DE EXISTENCIA PERDURABLE: ya que le es atribuible la vida de su sujeto jurídico, el Estado, y son tambiénperdurables las necesidades que le dieron origen.

2. ES DE ÍNDOLE COACTIVA: no se concibe que ninguna persona que tenga interés en un país, pueda sustraerse de formar parte y contribuir al sostenimiento de la hacienda pública, ya que de una manera u otra, ha de beneficiarse con la satisfacción de las necesidades comunes
3. POR SU CONDICIÓN ES DEPENDIENTE: entre los órganos existen mandatos y de ellosresulta algo fundamental, la obligación de rendir cuentas, se torna así necesaria la existencia de órganos de control

4. POR EL FIN, ES DE EROGACIÓN: el propósito principal que la mueve es el de aplicar directamente sus medios para la satisfacción de necesidades colectivas, prestando servicios indivisibles.




COMPLEJO ECONÓMICO NACIONAL

1. HACIENDAS PÚBLICAS
a. Del Estado Nacional...