final de derecho publico

Universidad de Antioquia
Derecho público
Ensayo final

Paulina Alturo Álvarez


“El espíritu de la época estaba dominado por la creencia en que la iniciativa privada solucionaría todos los problemas humanos y que la empresa pública era perversa y dispendiosa por naturaleza. El resultado fue la emergencia de un nuevo tipo de crimen: el robo de agua”
(Citado en Castro, 2005, p. 2)


Agua pugnaentre lo público y el mercado.
El agua como recurso natural y esencial para la vida de seres humanos y animales se ha convertido en esencial y es puesto como un derecho fundamental como se evidencio en la resolución de “el derecho humano al agua” en el 2010 de la ONU. Por esta razón el agua, con la evolución de marcos jurídicos acerca de su suministro, potabilidad y recurso hídrico y como tal suconcepción como un derecho humano o solo un bien de interés colectivo1. Se ha visto involucrada por la diferentes luchas por su privatización y el manejo de este recurso, por parte de accionares políticos y sociales.
En ese contexto se pondrá en evidencia como y las razones por la que el estado colombiano ha delegado su función de prestador de servicios públicos a organizaciones privadas conlibertad de comercio. Además de las concesiones otorgadas a empresas transnacionales sobre afluentes hídricos en especial el rio magdalena. Y como ha cambiado el marco jurídico para la realización de estas políticas neoliberales, que más que un mejor servicio y mejor cobertura han sido excluyentes para la población más pobre y periférica del territorio nacional.
Colombia es uno de los países conmayores recursos naturales e hídricos en todo el mundo y es segundo en América latina después de Brasil. Paradójicamente es en Colombia donde toda su población no cuenta con el acceso y servicio al agua, caso guajira.
En la década de los noventa con la ley 142 de 1994, la situación de los servicios públicos en Colombia dio un cambio de un carácter público a privado, dándole a los particulares laposibilidad para que operaran, mantuvieran y administraran los sistemas de acueductos y en algunos casos propietarios de los mismos (Moncada,Perez,Valencia, Moncada, & Jhonny, 2013) esto transformo la prestación de servicios públicos en una actividad industrial. Así mismo el agua fue considerada como bien económico, que podría ser demandado y ser ofrecido en el mercado por la población a un precioque cubriera los costos y rentabilidades y así los particulares tendrían incentivos para participar en su provisión (Valencia , 2006). Este cambio se dio en un momento precario de las finanzas públicas del país y un déficit fiscal prolongado, aparte de las grandes manifestaciones cívicas por el mal préstamo de este servicio, presionando así al estado a recurrir delegar sus funciones a entesprivados. (Moncada,Perez,Valencia, Moncada, & Jhonny, 2013). Aunque se dio la entrada de los privados para dar el servicio de agua; el accionar del estado está presente para la regulación de estos y para corregir los fallos del mercado.
Pero si bien las políticas de dar a los particulares las posibilidades de mercantilizar el agua, esto no suple los requerimientos sociales de los pobladores que por losaltos precios no pueden acceder a este preciado líquido. Así fue como el gobierno para dar solución a esto da la posibilidad de la creación de alcantarillado comunitario. Donde su principal característica radica en que los mismos pobladores realizan el diseño y la construcción del sistema de abastecimiento, de manera artesanal en la mayoría de los casos, aprovechando el conocimiento empírico de ungrupo de personas del sector, entre quienes siempre existe como mínimo un maestro de construcción. Y los aportes para la realización de dicho acueducto los propicia la misma comunidad. (Quintana Ramirez , 2010). Pero estos mecanismos de gestión comunitaria se vieron afectadas por la creación de la ley ya antes mencionada.
“Esta situación se explica ante la resistencia entre acueductos...