Final NLG ZEDE Report

 
Informe
 de
 la
 Delegación
 
Investigativa
 del
 Gremio
 Nacional
 
de
 Abogados
 sobre
 las
 Zonas
 de
 
Empleo
 y
 Desarrollo
 Económico
 
en
 Honduras
 

14 de septiembre de 2014


 

 
National
 Lawyers
 Guild
 
132
 Nassau
 Street,
 Room
 922
 
New
 York,
 NY
 10038
 
Tel:
 212-­‐679-­‐5100
 
Fax: 212-­‐679-­‐2811
 
www.nlg.com

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Introducción
El Gremio Nacional de Abogados (NLG, por sus siglas en inglés) ha prestado especial
atención a Honduras desde el golpe de Estado en junio de 2009 que depuso al presidente
democráticamente electo, Manual Zelaya. En aquel momento, defensores de los derechos
humanos y otros hondureños solicitaron a NLG investigar temas de preocupación
relacionados con el Estado dederecho, la abrogación de los derechos humanos, ataques al
poder judicial, y las circunstancias que dieron lugar al golpe. Como consecuencia, la
Asociación Americana de Juristas (AAJ), la Asociación Internacional de Abogados
Democráticos (IADL, por sus siglas en inglés), y la Asociación Internacional contra la
Tortura (AICT), enviaron a Honduras una delegación conjunta, cuyo informe preliminar
en inglésestá disponible aquí. El informe final en español está aquí.
Desde el golpe, Honduras se ha convertido en la capital mundial de homicidios, con una
represión generalizada contra abogados, jueces, organizaciones de derechos humanos y
pueblos indígenas, que han solicitado a NLG su apoyo y solidaridad. Las condiciones
socioeconómicas han empeorado, y el gobierno ha recortado los gastos en programassociales. La pobreza extrema ha subido un 26,3 por ciento, casi dos terceras partes de la
población hondureña viven debajo de la línea de pobreza, y la desigualdad se ha vuelto
más marcada. El Centro de Investigación en Economía y Política (CEPR, por sus siglas
en inglés) relató que en los primeros dos años después del golpe, el 10 por ciento más
rico de la población hondureña disfrutó más que el100 por ciento de todo aumento de
ingresos reales. No obstante esas condiciones, los Estados Unidos han persistido en
proveer apoyo militar y otro apoyo económico al gobierno hondureño. A inicios del
2013, nuestros aliados y colegas hondureños nos pidieron que presenciáramos las
elecciones y documentáramos nuestros hallazgos. Organizamos una delegación de
observadores electorales acreditados paraservir como “acompañantes internacionales”
bajo la ley electoral hondureña. Nuestra delegación concluyó que existieron serios
problemas que socavaron de manera significativa cualquier aseveración que la elección
fuese “libre y justo” o “transparente.” El informe final de nuestro monitoreo electoral en
noviembre de 2013 está disponible en inglés aquí, y en español aquí.
Como resultado de lasdisputadas elecciones, Juan Orlando Hernández asumió la
presidencia. Desde entonces, Hernández y la legislatura hondureña han promulgado una
cantidad de leyes que estipulan la concentración de los poderes ejecutivo y legislativo a
costa de derechos y libertades individuales. Han implementado también políticas que
privatizan recursos y funciones estatales. A inicios de 2014, nuestros colegas nospidieron
investigar las controversiales leyes y reformas constitucionales que facilitaron el
establecimiento de Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDEs), también
conocidas como ‘Ciudades Modelo.’ Las ZEDEs representan una marcada expansión de
las zonas de libre comercio, ya que facilitan la creación de ciudades estado privatizadas
diseñadas para existir de forma independiente de los sistemaslegales, administrativos y
sociales del Estado hondureño. Son enclaves favorables a los inversionistas y gobernados
por sus propias leyes, tribunales y sistemas de impuestos. Propuestas para fomentar el

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crecimiento económico y los empleos, las ZEDEs proveen la base legal para la
adquisición corporativa de territorios dentro de Honduras, en muchos casos sin consulta
previa con los ciudadanos...