FINAL REPORT GRADE

LA COMERCIALIZACIÓN DE HOJA DE COCA EN EL PERÚ:
ANÁLISIS DEL COMERCIO FORMAL
Informe Final

Manuel Glave
Cristina Rosemberg

Lima, junio del 2005

LA COMERCIALIZACIÓN DE HOJA DE COCA EN EL PERÚ:
ANÁLISIS DEL COMERCIO FORMAL

CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO....................................................................................................4
I.

ANTEDECENTES......................................................................................................8

II.

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA .............................................................................9

1.
2.

Tamaño del mercado ..................................................................................................9
Co-existencia de diferentes estructuras al interior del mercado de la hoja de coca .15Transacción y consumo ilícito..................................................................................15
Consumo tradicional ................................................................................................16
Marco institucional y políticas de ENACO..............................................................22
Marco normativo bajo el cual operaENACO..........................................................22
Organización administrativa de ENACO .................................................................24
Asignación de presupuesto y relación con FONAFE...............................................28
Formación de precios...............................................................................................31
Mecanismos de control a productores ycomerciantes ............................................32
Decomisos.................................................................................................................35
Capacidad de gestión de ENACO ............................................................................37

3.

III. PRODUCTORES LEGALES: PADRÓN DE ENACO Y LICENCIAS DE
COMERCIALIZACION..........................................................................................37
IV. COMPRAS DE HOJA DE COCA DE ENACO 1998-2004...................................39
1.
2.
3.
4.
5.

Cantidad comprada por ENACO a los productores..................................................39
Calidad de la hoja de coca ........................................................................................45
Precio recibido porlos productores ..........................................................................48
Grado de articulación con ENACO ..........................................................................52
Estudios de caso- Cusco ...........................................................................................56

V.

VENTAS DE HOJA DE COCA DE ENACO1998-2004.......................................58

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Cantidad vendida por ENACO a comerciantes ........................................................58
Calidad de la hoja de coca vendida por ENACO a comerciantes ............................62
Precio de venta..........................................................................................................63
Distribuidores y concentración de mercado.............................................................67
Estudios de caso – Huancayo ...................................................................................71
Márgenes de comercialización .................................................................................72
El rol de SUNAT ......................................................................................................74VI. CONCLUSIONES .....................................................................................................76
VII. BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................78
2

VIII. ANEXOS ....................................................................................................................80
Anexo 1:...