Finalizado Trabajo De Dercho Administrativo

ORIGEN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
El Derecho Administrativo podría definirse como aquella parte del Derecho público interno
que determina la organización y comportamiento de la Administración disciplinando sus
relaciones jurídicas con el administrado.
Para poder hablar de Derecho Administrativo es necesaria la concurrencia de dos
principios: la existencia de una administración lo suficientementedesarrollada y la
aceptación de que dicha administración esté sometida a la ley.
La ciencia de la Administración, hoy en día, es una necesidad de las naciones modernas.
Puede fijarse la época en la que comenzaron a brillar en España sus primeros destellos,
desde que subió al trono el ilustrado reformador Carlos III. Su reinado preparó el camino a
los grandes adelantos que luego se realizaron.Puede asegurarse que hasta los primeros
actos de soberanía del monarca, no se comenzaron a propagar los buenos principio de la
administración. Aunque ya en la época del Imperio Romano, de las monarquías y de la
colonización de América existían instituciones públicas que requerían normas para su
funcionamiento, pero estas no eran un cuerpo sistemático de normas que
regulasen su actuación y además, lasautoridades no se veían obligadas a
cumplirlas.
Fue en Francia donde por primera vez concurrieron estos dos elementos posibilitaron la
creación del Derecho Administrativo. Este proceso estuvo dividido en dos etapas:
La primera etapa podría considerarse como una etapa de “formación” (S.XVIIIS.XIX). La
Revolución Francesa fue una revolución política, social y económica cuya filosofía y
concepcióndel Estado se convirtieron en la fuente primaria del Derecho Administrativo.
Supondría el fin del Estado absoluto, dando lugar a la separación de poderes, y la
creación de los principios de la primacía de la ley, la separación de las autoridades
administrativas y judiciales, la igualdad de los ciudadanos frente a la administración y el
liberalismo político y económico.
La normas jurídicas pasarán aser obligatorias tanto para los gobernados como para los
gobernantes, no obstante, ésto no supone la verdadera existencia del Derecho
Administrativo. Para ésto, es necesario que esas normas tengan un cuerpo especial,
distinto a las que regulan la actividad de los gobernados.
Dada la desconfianza de los hombres revolucionarios hacia los tribunales, se adoptó la
prohibición de que los juecesintervinieran en los asuntos de la Administración y así quedó
recogido en la Ley 16 del 24 de agosto de 1790, en el artículo 3º de la Constitución
Francesa de 1791: “Los Tribunales no pueden inmiscuirse en el ejercicio del poder
legislativo suspender la ejecución de las leyes, ni en las funciones administrativas, o citar
antes ellos a los funcionarios de la administración por razón de sus funciones.”Para dar solución a esta contradicción se creó la “Administración-Juez” donde las
reclamaciones contra la Administración eran resueltas por el Jefe Ejecutivo, de forma que
no existía sumisión de los gobernantes a la ley.
Los gobernantes crearon el “Consejo de Estado” cuyas funciones eran actuar como
asesor del Jefe Ejecutivo y resolver las dificultades que pudieran surgir en materia
administrativa.Surgía así la llamada “justicia retenida” pues, aunque los organismos
asesores estudiaban el caso y proponían una solución, era el Jefe del Ejecutivo el que

“retenía” el poder de tomar la decisión final. En 1852 aparece la llamada “justicia
delegada” que consistía en que las decisiones eran tomadas con el Consejo de Estado
pero en nombre del pueblo. Nace el Tribunal de conflictos que contaba conuna
Jurisdicción común, encargado de resolver las controversias entre particulares y una
Jurisdicción administrativa encargada de resolver las controversias de la Administración
Pública.
En 1873 tuvo lugar en el Tribunal Administrativo de Conflictos francés el llamado “Fallo
Blanco” considerado símbolo del nacimiento del Derecho Administrativo, ya que supuso
por primera vez la consagración...