financiamiento_de_las_organizaciones_sindicales

Título : Financiamiento de las organizaciones sindicales en la
legislación comparada
Fecha: 2007

Nombre de autor : Luis Felipe Sáez
RESUMEN

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Estudios de Apoyo

INTRODUCCIÓN
Desde un tiempo a esta parte cada vez se ha hecho mas necesario evaluar la posibilidad
de entregar un aporte a las distintasorganizaciones sindicales de grado superior, de
naturaleza pública, y que vayan en directo beneficio de ellas, para apoyar su
funcionamiento y accionar propio, bajo estrictas medidas de control financiero y
contable.
A fin de analizar si existen mecanismos de financiamiento para estas entidades, es que se
levanta el presente informe con las consideraciones previas de cuatro realidades que,
segúnel criterio de este autor, resultan ser medianamente representativas y aplicables a la
realidad de nuestro país.
En primer lugar, se analizará la realidad española, especialmente aquella vinculada al
Estatuto de los Trabajadores, teniendo a la vista el Acuerdo Interconfederal 2007 y la
recopilación de normas de la Confederación Sindical de Comisiones Obreras, que regulan
el funcionamiento, aportesy estructura que los distintos organismos de representación
sindical deben tener. En ella veremos si existe un fuerte apoyo presupuestario de origen
público o si solo se den beneficios asociados a factores netamente económicos para
“provocar” mecanismos de generación de ingresos mas efectivos y viables.
Luego, se tendrá a la vista la realidad brasileña, en la cual se analizará el consolidado deNormas Legales del Trabajo, teniendo también a la vista las notas técnicas evacuadas por
la Secretaria de Relaciones de Trabajo de dicho país, y algunas estadísticas sindicales
interesantes, a fin de evaluar si es posible un financiamiento compartido, y si es posible
que el empleador aporte al erario de las organizaciones sindicales.
Se estudiará la realidad de la normativa sindical Argentina, enlos mismos términos de lo
expuesto en los párrafos anteriores, y se verá si es posible un financiamiento real de las
organizaciones sindicales asociado al presupuesto de la nación de cada año.
Se mencionará el caso de México, y si existe o no un mecanismos regulado patrimonial en
la legislación mexicana conforme a lo establecido en la Ley Federal del Trabajo y la Ley
de instituciones de Crédito.Finalmente, se darán algunas conclusiones vinculadas al presente estudio, y vislumbrar si es
conveniente o no considerar en el futuro una fuente de financiamiento público para las
organizaciones sindicales del país.
Cabe hacer presente que solo se analizarán mecanismos de financiamiento directo, pues
aquellos asociados al financiamiento a través de programas específicos o mecanismos
especiales son delargo aliento y requieren de un análisis mas detallado y particular.

Consejo Asesor Presidencial Trabajo y Equidad

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Estudios de Apoyo

EL MODELO ARGENTINO DE FINANCIAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES.
Para analizar el modelo de financiamiento que rige a las organizaciones sindicalesargentinas cabe tener presente la siguiente legislación vinculada al tema:
a) Ley 23.551, sobre Régimen de Asociaciones Profesionales de Trabajadores.
b) Decreto 467/88, Reglamentario de la Ley 23.551.
De las normas mencionadas resulta necesario destacar lo siguiente:
1. ninguna señala expresamente un mecanismos exclusivo de financiamiento
público directo.
2. Los mecanismos de financiamiento de la leycontemplados en el artículo 37
de la ley 23.551, no contemplan traspaso de fondos a las organizaciones
sindicales.
3. Se establece un mecanismo indirecto de financiamiento, asociado a
exenciones tributarias, y que el Gobierno Central argentino debe gestionar a
través de las gobernaciones, quienes actuarán en representación de sus
respectivos municipios, a fin de evitar gravámenes a inmuebles que...