FINANCIAMIENTO DEL SECTOR FISCAL

FINANCIAMIENTO DEL SECTOR FISCAL

El Estado juega un rol fundamental en cualquier economía ya sea regulando el funcionamiento de los mercados en los casos de las llamadas fallas de mercado (externalidades, bienes públicos, competencia imperfecta, información imperfecta) como tratando de influir directamente para estabilizar la economía mediante sus políticas económicas fiscal, monetaria, yexternas como en el impulso deliberado del crecimiento y el desarrollo económico mediante la mejora de la infraestructura física (carreteras, agua y alcantarillado, energía eléctrica) como del capital humano (educación).
Los Estados para poder realizar esas funciones requieren de fondos los cuales normal mente capta mediante la aplicación de tributos. En ese caso es necesario conocer cómo semanejan las operaciones del conjunto de instituciones que componen el Sector Público No Financiero (SPNF).
El SPNF está conformado por la agregación consolidada de las empresas estatales y las instituciones que forman el gobierno general, en línea con las recomendaciones del Manual de Estadísticas de las Finanzas Públicas del FMI en su edición 1986.
Las empresas estatales consideran sólo lasempresas no financieras por lo que se excluye de esta definición a COFIDE, al Banco de la Nación y al BCRP. La información de las empresas estatales es reportada en base caja.
El gobierno general cubre operaciones del gobierno central (presupuestal y extra presupuestal), seguridad social, instituciones descentralizadas y gobiernos locales. La información es publicada en forma consolidada, de forma quelas principales transacciones al mismo nivel de gobierno (transacciones intergubernamentales) así como las transacciones entre diferentes niveles del gobierno (transacciones intergubernamentales), son excluidas.




PRESUPUESTO PÚBLICO

El Presupuesto constituye el instrumento de gestión del Estado que permite a las entidades lograr sus objetivos y metas contenidas en su Plan OperativoInstitucional (POI). Asimismo, es la expresión cuantificada, conjunta y sistemática de los gastos a atender durante el año fiscal, por cada una de las Entidades que forman parte del Sector Público y refleja los ingresos que financian dichos gastos.
Por el ámbito de aprobación de los Presupuestos, éstos están conformados por la Ley de Presupuesto del Sector Público, los Presupuestos de losGobiernos Regionales, los Presupuestos de los Gobiernos Locales y el Presupuesto del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas, así como los presupuestos de las Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

Sistema Nacional de Presupuesto Público
Es el conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el procesopresupuestario de todas las entidades del Sector Público en todas sus fases; está integrado por la Dirección General del Presupuesto Público, dependiente del Viceministerio de Hacienda, y por las Unidades Ejecutoras a través de las oficinas o dependencias en las cuales se conducen los procesos relacionados con el Sistema, a nivel de todas las entidades y organismos del Sector Público que administran fondospúblicos.

Programa Presupuestal
Unidad de programación de las acciones del Estado que se realizan en cumplimiento de las funciones encomendadas a favor de la sociedad. Se justifica por la necesidad de lograr un resultado para una población objetivo, en concordancia con los objetivos estratégicos de la política de Estado formulados por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN),pudiendo involucrar a entidades de diferentes sectores y niveles de gobierno.

Crédito Presupuestario
Dotación de recursos consignada en los Presupuestos del Sector Público, con el objeto de que las entidades públicas puedan ejecutar gasto público. Es de carácter limitativo y constituye la autorización máxima de gasto que toda entidad pública puede ejecutar, conforme a las asignaciones...