Financiamiento Educativo Y Condiciones Laborales Docentes
Páginas: 114 (28477 palabras)
Publicado: 8 de agosto de 2012
El Financiamiento Educativo y las Condiciones Laborales de los Docentes Autores: Claus Agustín
Categoría B Octubre 2011
El Financiamiento Educativo y las Condiciones Laborales de los Docentes | Claus Agustín
Indice
1. Introducción 2. Objetivos del Estudio 2.1. Objetivo General 2.2. Objetivos Particulares 3. Metodología 4. Marco Teórico 5. Desarrollo del Estudio 5.1. El SistemaEducativo Bonaerense 5.2. El Trabajo Docente y la Regulación Laboral 5.2.1. El docente: ¿apóstol, técnico, profesional y/o trabajador asalariado? 14 5.2.2. La Regulación Laboral 5.2.3. La Docencia como Empleo Público 5.2.4. Conflictividad Laboral Docente 5.2.5. Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo 5.2.5.1. Ámbito Institucional de las -CyMAT5.2.5.2. ¿Jornada Laboral y/o Jornada Escolar Docente?5.2.5.3. Carga Laboral Global 5.2.5.4. La Fuerza Laboral 5.2.6. Salud Laboral y Malestar Docente 5.3. El Financiamiento del Sistema Educativo Bonaerense 5.3.1. Cambio de Paradigma del Financiamiento Educativo 5.3.2. La Inversión del Sistema Educativo Bonaerense 5.3.3. Paritaria Docente: la negociación colectiva como política de Estado 5.3.4. Salario Docente Mínimo Garantizado 5.3.5. Recomposición delSueldo Básico 5.3.6. Jerarquización de la Carrera Docente 5.4. Conclusiones 5.5. Propuestas de Políticas Públicas - CyMAT 5.6. Bibliografía y Normativa
3 6 6 6 7 7 8 8 14
16 27 30 33 34 36 36 39 42 47 47 51
55 57 60 61 62 64 67
2º EDICIÓN CONCURSO BICENTENARIO DE LA PATRIA: PREMIOS BIALET MASSÉ | MINISTERIO DE TRABAJO DE LA PROVINCIA DE BUENOS
El Financiamiento Educativo y lasCondiciones Laborales de los Docentes | Claus Agustín
1. Introducción
La Provincia de Buenos Aires sobrepasó la mayor crisis económica, social, política, institucional y cultural que experimentó la república Argentina, durante los años 2001 y 2002, como consecuencia de la salida del Régimen de Convertibilidad que generó como herencia social una desigualdad inédita. La recuperación del papel delEstado, aún en su proceso de reconstrucción, implicó un rol destacable como principal agente de coordinación entre los diferentes actores que coexisten en la sociedad.
La reconstrucción del Estado se encuentra en pleno proceso a pesar de haber sufrido sistemáticamente la desarticulación y el vaciamiento promovidos por las políticas neoliberales que lo reducían a un papel subsidiario en losdiferentes aspectos sociales, económicos y políticos. Debido a que sostenían que la eficiencia del mercado era la herramienta eficaz para garantizar el bienestar social producto del efecto derrame. Dicha concepción, no sólo fue ficticia, sino que al momento de eclosión sus ideólogos abandonaron el timón del barco y se dieron a la fuga librando a la buena suerte a la gran mayoría de la población.
Delanálisis de las tendencias delineadas entre los años comprendidos entre 1976 y 2001/02 respecto de la evolución de la economía y la producción, del mercado laboral, de la situación social de pobreza e indigencia y de las políticas públicas aplicadas, se destaca un patrón común que tuvo como propósito la desvalorización de los principales aspectos referidos a la identidad nacional del País y de laProvincia. Torrado, lo definió como el modelo aperturista de ajuste. En primer lugar, por la Dictadura Cívico-Militar que implementó el terrorismo de Estado como herramienta de articulación y control social, entre los años 1976 y 1983 y, en segundo lugar, por la construcción de una democracia débil en el ejercicio de los poderes públicos entre los años 1983 y 2002.
Producto de este periodohistórico se incorporaron dimensiones inéditas a la realidad de la Argentina y de la Provincia, los niveles de pobreza e indigencia estructural, la desintegración y desarticulación del aparato productivo-industrial, el aumento inédito de la desigualdad social, los elevados niveles de desocupación estructural y la creación de la subocupación como categoría fija en el mercado laboral, el aumento de la...
Categoría B Octubre 2011
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1. Introducción 2. Objetivos del Estudio 2.1. Objetivo General 2.2. Objetivos Particulares 3. Metodología 4. Marco Teórico 5. Desarrollo del Estudio 5.1. El SistemaEducativo Bonaerense 5.2. El Trabajo Docente y la Regulación Laboral 5.2.1. El docente: ¿apóstol, técnico, profesional y/o trabajador asalariado? 14 5.2.2. La Regulación Laboral 5.2.3. La Docencia como Empleo Público 5.2.4. Conflictividad Laboral Docente 5.2.5. Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo 5.2.5.1. Ámbito Institucional de las -CyMAT5.2.5.2. ¿Jornada Laboral y/o Jornada Escolar Docente?5.2.5.3. Carga Laboral Global 5.2.5.4. La Fuerza Laboral 5.2.6. Salud Laboral y Malestar Docente 5.3. El Financiamiento del Sistema Educativo Bonaerense 5.3.1. Cambio de Paradigma del Financiamiento Educativo 5.3.2. La Inversión del Sistema Educativo Bonaerense 5.3.3. Paritaria Docente: la negociación colectiva como política de Estado 5.3.4. Salario Docente Mínimo Garantizado 5.3.5. Recomposición delSueldo Básico 5.3.6. Jerarquización de la Carrera Docente 5.4. Conclusiones 5.5. Propuestas de Políticas Públicas - CyMAT 5.6. Bibliografía y Normativa
3 6 6 6 7 7 8 8 14
16 27 30 33 34 36 36 39 42 47 47 51
55 57 60 61 62 64 67
2º EDICIÓN CONCURSO BICENTENARIO DE LA PATRIA: PREMIOS BIALET MASSÉ | MINISTERIO DE TRABAJO DE LA PROVINCIA DE BUENOS
El Financiamiento Educativo y lasCondiciones Laborales de los Docentes | Claus Agustín
1. Introducción
La Provincia de Buenos Aires sobrepasó la mayor crisis económica, social, política, institucional y cultural que experimentó la república Argentina, durante los años 2001 y 2002, como consecuencia de la salida del Régimen de Convertibilidad que generó como herencia social una desigualdad inédita. La recuperación del papel delEstado, aún en su proceso de reconstrucción, implicó un rol destacable como principal agente de coordinación entre los diferentes actores que coexisten en la sociedad.
La reconstrucción del Estado se encuentra en pleno proceso a pesar de haber sufrido sistemáticamente la desarticulación y el vaciamiento promovidos por las políticas neoliberales que lo reducían a un papel subsidiario en losdiferentes aspectos sociales, económicos y políticos. Debido a que sostenían que la eficiencia del mercado era la herramienta eficaz para garantizar el bienestar social producto del efecto derrame. Dicha concepción, no sólo fue ficticia, sino que al momento de eclosión sus ideólogos abandonaron el timón del barco y se dieron a la fuga librando a la buena suerte a la gran mayoría de la población.
Delanálisis de las tendencias delineadas entre los años comprendidos entre 1976 y 2001/02 respecto de la evolución de la economía y la producción, del mercado laboral, de la situación social de pobreza e indigencia y de las políticas públicas aplicadas, se destaca un patrón común que tuvo como propósito la desvalorización de los principales aspectos referidos a la identidad nacional del País y de laProvincia. Torrado, lo definió como el modelo aperturista de ajuste. En primer lugar, por la Dictadura Cívico-Militar que implementó el terrorismo de Estado como herramienta de articulación y control social, entre los años 1976 y 1983 y, en segundo lugar, por la construcción de una democracia débil en el ejercicio de los poderes públicos entre los años 1983 y 2002.
Producto de este periodohistórico se incorporaron dimensiones inéditas a la realidad de la Argentina y de la Provincia, los niveles de pobreza e indigencia estructural, la desintegración y desarticulación del aparato productivo-industrial, el aumento inédito de la desigualdad social, los elevados niveles de desocupación estructural y la creación de la subocupación como categoría fija en el mercado laboral, el aumento de la...
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