Financiamiento

II. EL COSTO POR FINANCIAMIENTO

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CAPÍTULO II
2. EL COSTO POR FINANCIAMIENTO

2.1.

INTRODUCCIÓN CAPITULAR

El costo por financiamiento es un costo que forma parte fundamental en la
elaboración de un precio unitario ya que es en donde se considera el valor del
dinero a través del tiempo, o lo que es lo mismo, el valor del tiempo en el
dinero, esto es, es el costo que la contratante debe pagaral contratista por el
recurso económico (dinero) que se necesita para poder solventar los supuestos
gastos generados en la ejecución de los trabajos. Es representado por un
porcentaje del costo directo más el costo indirecto de una obra (costo de venta).

El costo por financiamiento es tan importante que de no hacerse su cálculo
adecuadamente en una licitación, podría significar, por un lado, lapérdida de la
utilidad propuesta e incluso la solvencia en el contrato; y por otro lado, la
participación en la licitación con una propuesta de monto elevado.

El objetivo de este capítulo es mostrar el sustento normativo del costo por
financiamiento, su procedimiento de cálculo y ajuste, así como también un
análisis de sensibilidad de las variables que intervienen el cálculo del costo porfinanciamiento.

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2.2.

MARCO NORMATIVO

El marco normativo que encierra a la obra pública federal en Petróleos
Mexicanos lo encontramos en los siguientes ordenamientos:
•

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Art. 134.

•

Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

•

Ley Federal de Instituciones de Fianzas.

•

Ley de Presupuesto,Contabilidad y Gasto Público Federal y su
Reglamento.

•

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

•

Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su
Reglamento.

•

Ley de Planeación.

•

Presupuesto de Egresos de la Federación.

•

Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

•

Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.

•

Lineamientos Generalesde Tesorería para Petróleos Mexicanos y
Organismos Subsidiarios.

•

Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, para Petróleos Mexicanos, sus
Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales.

Y el costo por financiamiento, está regido en específico por los siguientes
ordenamientos:
•

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Art.134.

•

Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su
Reglamento.

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•

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Lineamientos Generales de Tesorería para Petróleos Mexicanos y
Organismos Subsidiarios.

•

Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, para Petróleos Mexicanos, sus
Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales.•

Procedimientos de Administrativos (para la Elaboración y Trámites de
Estimaciones de Contratos, y Ventanilla Única).

Por lo que en este capítulo se mencionarán los artículos específicos que dan
origen, límites y alcances al costo por financiamiento.

En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se menciona en su
Título Séptimo, Prevenciones Generales, Artículo 134 menciona losiguiente:
Artículo 134.- Los recursos económicos de que dispongan el Gobierno Federal y
el Gobierno del Distrito Federal, así como sus respectivas administraciones
públicas paraestatales, se administrarán con eficiencia, eficacia y honradez para
satisfacer los objetivos a los que estén destinados.
Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes,
prestación de servicios decualquier naturaleza y la contratación de obra que
realicen, se adjudicarán o llevarán a cabo a través de licitaciones públicas
mediante convocatoria pública para que libremente se presenten proposiciones
solventes en sobre cerrado, que será abierto públicamente, a fin de asegurar al
Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad y demás...