Financiero y tributario

Derecho financiero y tributario
Tema 1 El derecho financiero
1. Hacienda Pública y actividad financiera.
La actividad financiera es la actividad efectuada por el Estado y otras entidades públicas destinada a la obtención de ingresos que van a destinarse a financiar los diversos gastos públicos existentes. Tiene 3 características:
Desde un punto de vista subjetivo, es la actividad que lleva acabo el Estado y otras Administraciones públicas.
Desde un punto de vista objetivo, la actividad financiera recae sobre los medios dinerarios a través de los cuales se materializan los ingresos públicos resultando estos medios destinados al pago de los gastos públicos.
Desde el punto de vista de su finalidad, la actividad financiera es una actividad medial o instrumental, esto significa que laactuación de los poderes públicos destinada a la obtención de ingresos públicos, no satisface directamente ninguna necesidad social.
Hacienda pública es objetivamente hablando, el conjunto de bienes, derechos y obligaciones de contenido dinerario titularidad del estado. De manera subjetiva, podríamos decir que hacienda pública es el conjunto de órganos y personas del Estado y de lasAdministraciones públicas, que tienen como función la obtención de ingresos públicos a través de diversos procedimientos y la gestión, administración y ordenación de los mismos con vistas a que sean destinados a realizar gastos públicos.
2. La consideración científica de la actividad financiera: Economía y derecho.
El fenómeno de la actividad financiera puede ser analizado desde varias perspectivas. Una deellas es la económica y la del derecho. El análisis económico de la actividad financiera es la denominada economía financiera que puede ser observada desde un punto de vista positivo (puramente económico) o desde un punto de vista normativo (desde el derecho). En el caso puramente económico, lo que se hace es describir el sistema tributario vigente en un determinado momento desde la perspectiva deconocer su nivel de recaudación y sus efectos económicos. Desde el punto de vista del derecho puede definirse como aquella parte del derecho que regula la actividad financiera del Estado y de los otros entes públicos. Es la disciplina que tiene por objetivo el estudio sistemático del conjunto de normas que reglamentan la recaudación, la gestión y la utilización de los medios económicos.

3.Derecho financiero: Derecho tributario y derecho presupuestario.
El derecho tributario es la disciplina que tiene por objeto el estudio del ordenamiento jurídico que regula el establecimiento y aplicación de los tributos. La institución central del derecho tributario está constituida por el tributo entendido como una obligación legal de pago de una cantidad de dinero al Estado o a otro ente públicoque tiene como presupuesto de hecho una muestra de capacidad económica.
El derecho presupuestario o de gasto público es la disciplina que se ocupa de los gastos en cuanto a los mecanismos o procedimientos formales que regulan la asignación, desembolso y control del empleo de los recursos públicos.


Tema 2 Los ingresos públicos
1. Ámbito material del derecho financiero: ingresos y gastospúblicos.
El derecho financiero regula la actividad financiera: ingresos y gastos públicos.

2. Los gastos públicos: concepto y clases.
Es cualquier gasto que lleva a cabo un ente público. Hay diversas formas de clasificar los gastos públicos, pero las más importantes son las recogidas en el art. 40 de la Ley General Presupuestaria (LGP):
Clasificación orgánica: es la que hace referencia a cuálesson las entidades públicas que tienen derecho a realizar el gasto. Se asocia a cada uno de los distintos centros gestores de gasto el importe del gasto en el que están autorizados a incurrir.
Clasificación económica: se basa en la naturaleza económica del gasto distinguiendo entre gastos corrientes, gastos de capital, gastos financieros y Fondo de Contingencia. Son las necesidades concretas...