financiero

6.1 CONTROL PARLAMENTARIO O CONTROL EXTERNO DE CARÁCTER POLÍTICO.
Es un control que es político. El fundamento de este control no es otro que la división de poderes entre los distintos órganos del Estado. En esta división de poderes el Ejecutivo gobierna y el Parlamento realiza un control de esa acción de Gobierno, de forma que, las características que definen el control parlamentario, concarácter general son:
1 Se trata de un control político: en la medida en que el órgano que lo realiza es el órgano político por excelencia y no es técnico, ya que las Cortes Generales son la representación del pueblo español.
2 Se trata de un control sobre las decisiones políticas en materia financiera: al tratarse de un órgano político, el control que lleva a cabo afecta y se refiere a lasdecisiones en materia financiera. Así como las decisiones acerca del volumen de gasto público en un determinado momento. Quién va a realizar mayor gasto que otros y quién garantiza presupuestariamente la prestación de servicios públicos o la cantidad a detraer a los ciudadanos, son cuestiones o decisiones cuyo control sólo puede ser válida y eficazmente realizado por el Parlamento.
En materia financierael control parlamentario es insustituible. En materia de decisiones solo el parlamento puede establecer un auténtico control porque en ellas hay en cada momento grandes dosis de oportunidad y estas solo pueden ser valoradas por un órgano político
No obstante, en la práctica, el control Parlamentario se ve limitado por la limitación al derecho de enmienda en materia financiera, premura de tiempoen la aprobación del Presupuesto(ya que está limitado a 3 meses) y la tecnificación en materia presupuestaria que dificulta la labor del control parlamentario.
Quiza cada vez resullte más difícil analizar el presupuesto por su sofisticación.
Art.23, art66.2. Se dan por tanto aqui dos manifestaciones claras de ese control general que lo tendríamos en la aprobación de los presupuestos y lotendríamos en el control de la acción de gobierno.
Por otra parte existen determinados momentos donde se llevan a cabo este control:
FORMAS Y MOMENTOS DE REALIZACIÓN DE ESTE CONTROL: la manifestación de este control se concreta en tres momentos diferentes:
1. En la aprobación de los Presupuestos è control preventivo.)
2. En la aprobación de las modificaciones presupuestarias, ya que se supone que sonaprobadas por las Cortes. Se estaría hablando de suplementos de crédito y créditos extraordinarios cuando no se coja del fondo de contingencia.
3. En la aprobación de la Cuenta General del Estado. Señalar que el control Parlamentario se ejerce una vez ejecutado el Presupuesto y se lleva a cabo un doble sentido por un lado, se verifica la actuación del Gobierno, es decir, comprueba si se hanconseguido los fines propuestos. Por otra parte, examina la Cuenta General en que se resume contablemente la actuación gubernativa.
Historicamente el control parlamentario se llevaría a cabo en estos tres momentos auqneu luego también sea estudiado por las Comisiones de Invesigación, preguntas, etc.
La Cuenta General del Estado es examinada por el Tribunal de Cuentas y por la Cortes Generales, que sonquienes tienen que proceder a la aprobación de la misma. Y es con esta aprobación con lo que se da por finalizado el ciclo presupuestario. El control Parlamentario se puede manifestar a través de diversos instrumentos legales como son las Comisiones de Investigación, interpelaciones, preguntas…
6.2 TRIBUNAL DE CUENTAS O CONTROL EXTERNO DE CARÁCTER TÉCNICO.
Es un control eminentemente técnicosobre la actividad financiera y es llevado a cabo por el Tribunal de Cuentas. En la actualidad este control está regulado en el Título VII de la CE y concretamente en el Art. 136:
1. El Tribunal de Cuentas es el supremo órgano fiscalizador de las cuentas y de la gestión económica del Estado, así como del sector público.
Dependerá directamente de las Cortes Generales y ejercerá sus funciones...