Financiero

RESÚMENES CURSO DE DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO

LECCIÓN 1
EL DERECHO FINANCIERO: CONCEPTO Y CONTENIDO

1. CONCEPTO Y CONTENIDO DEL DERECHO FINANCIERO

Para SAINZ DE BUJANDA:

Concepto: rama del derecho público interno que organiza los recursos constitutivos de la Hacienda del Estado y de las restantes entidades públicas, territoriales e institucionales, y regula los procedimientosde percepción de los ingresos y de ordenación de los gastos y pagos que tales sujetos destinan al cumplimiento de sus fines

Objeto: sector del ord. Jco. Que regula la constitución y gestión de la HP ACTIVIDAD FINANCIERA, realizada por entidades públicas e institucionales, de obtención de ingresos y realización de gastos para satisfacer necesidades colectivas

Actividad financiera: hay máselementos que ayudan a delimitar su naturaleza jurídica, por ser una actividad sustancialmente política por lo que no puede regirse únicamente por la rentabilidad económica, y presenta aspectos muy distintos que pueden ser asumidos por distintas ciencias. A partir de la aparición del Estado Moderno considera las necesidades financieras como algo ajeno a los súbdito y, ni con el constitucionalismodecimonónico que representa un robustecimiento del protagonismo del Estado en la vida pública se consolida una actividad financiera que vaya más allá de los gastos ocasionados por acontecimientos bélicos. Solo a partir del 1919 por la crisis de la primera guerra mundial, y en el 29 el Estado abandona la concepción de policía y adquiere un obligado protagonismo en la vida pública económica, que seacentúa en los años posteriores. El progresivo aumento de los fines públicos determina una correlación del incremento de los gastos públicos, lo que conlleva un ensanchamiento de las fuentes de ingresos a los que el Estado y los gobiernos acuden en búsqueda de recursos financieros. El Estado hoy no se limita a financier gastos públicos sino que interviene en la economía, protege a la industria,fomenta la exportación etc.

Concepto de HACIENDA PÚBLICA (HP) y procedimientos a través de los cuales se desarrolla:

Punto de vista estático: art. 5.1 LGP conjunto de derechos y obligaciones de contenido economico cuya titularidad corresponde al Estado y organismos autónomos.
Los derechos económicos pueden ser de naturaleza pública (derivados de potestades adm.) o privados (sujeción al dºprivado)
Las obligaciones de contenido economico: convierten a HP en deudora, con fuente en la ley, negocios jurídicos. Hay aquí, sin embargo, partes que se meten dentro del dº administrativo (por ej: contratos del Estado con terceros para la prestación de servicios personales)
Punto de vista dinámico: conjunto de procedimientos mediante los que los derechos y obligaciones de contenido economicose convierten en ingresos y gastos
Ingresos analizar ord. Jcdo para su obtención
Gastos: para la financiación de las necesidades públicas ( Presupuesto)



2. LA AUTONOMIA CIENTÍFICA Y EL MÉTODO DEL ESTUDIO DEL DERECHO FINANCIERO

3. LA AUTONOMIA CIENTÍFICA

Hay que preguntarse si la actividad financiera se asume como objeto de conocimiento por una sola ciencia (ciencia de la Hacienda) ociencias distintas. La respuesta a esto es que cada aspecto de la actividad financiera ha de ser asumida como objeto de conocimiento por ciencias distintas por el principio metodológico básico que exige que el objeto de conocimiento de cualquier ciencia tenga homogeneidad. Cuando se da una explicación unitaria de un fenómeno que presenta una naturaleza compleja se incurre en una mera descripcióncarente de validez científica.

La complejidad de la actividad financiera exige que los planteamientos metodológicos de su estudio asuman como objeto de conocimiento, los distintos aspectos que aquella ofrece. El derecho puede asumir como objeto de conocimiento la ordenación jurídica de la actividad financiera.

Al derecho le interesa la ordenación jurídica de la actividad financiera, una...