Finanza

finInforme Económico Financiero

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Proyecto del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2011

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ÍNDICE
1. ORIENTACIONES GENERALES DE LOS PRESUPUESTOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA PARA 2011 ............................................................5

1.1 ORIENTACIONES GENERALES..............................................................7 1.2 PRINCIPALES CIFRAS DEL PRESUPUESTO 2011 ................................17 1.3 ACTUACIONES DEL PRESUPUESTO ....................................................22
2. EL CONTEXTO ECONÓMICO .............................................................................159

2.1 CONTEXTO ECONÓMICO INTERNACIONAL .......................................163 2.2 CONTEXTOECONÓMICO NACIONAL.................................................183 2.3 LA ECONOMÍA ANDALUZA ................................................................197 2.4 PERSPECTIVAS ECONÓMICAS PARA EL AÑO 2011...........................237
3. EL PRESUPUESTO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA PARA 2011....................................................................................................................247

3.1. ANÁLISIS ECONÓMICO, FUNCIONAL Y ORGÁNICO...........................249 3.2 LA INVERSIÓN PÚBLICA ..................................................................255 3.3. ANÁLISIS DE LOS INGRESOS.................................................................261
3.4 LA CUENTA FINANCIERA...........................................................................279 3.5 EL PRESUPUESTO DE LAS AGENCIAS PÚBLICAS EMPRESARIALES, AGENCIAS DE RÉGIMEN ESPECIAL Y FUNDACIONES DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA..........................................................................................281 4. EL MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONES DEL PRESUPUESTO PARA2011..........................................................................................................297

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1 ORIENTACIONES GENERALESDEL PRESUPUESTO 2011: HACIA UNA RECUPERACIÓN SOSTENIBLE
1.1. ORIENTACIONES GENERALES Durante los años 2008 y 2009 la economía mundial, especialmente en los países más desarrollados, experimentó una recesión profunda que, en el caso de las economías española y andaluza, afectó de forma singular al empleo. La acción concertada de las autoridades económicas evitó que se produjera un deterioro aúnmás acusado de la actividad y ha propiciado que actualmente se pueda constatar una recuperación progresiva que se consolidará a lo largo de 2011. Ello permite elaborar el Presupuesto de la Comunidad Autónoma para 2011 bajo unas perspectivas económicas más favorables que las de los últimos ejercicios. Aunque en el conjunto de 2010 todavía se prevé una ligera contracción del PIB en términosinteranuales, en 2011 la economía dejará atrás definitivamente la recesión y se situará en tasas positivas de crecimiento. En la primera mitad de 2010 y en consonancia con lo que viene sucediendo en su entorno, la economía andaluza ha presentado un crecimiento positivo: en el segundo trimestre de 2010 ha registrado un incremento del 0,2% intertrimestral, el segundo consecutivo, lo que confirma el proceso denormalización de la actividad productiva. Por lo que se refiere al mercado de trabajo, la tasa de desempleo continuará siendo elevada y su reducción se prevé que, en función de la recuperación prevista de la actividad económica, esté condicionada al comportamiento de la oferta de trabajo. Como consecuencia, la creación de empleo continuará siendo un fin primordial de la política económica de...