Finanzas Estatales y Política Fiscal de México. Financiamiento local por imposición

Finanzas Estatales y Política Fiscal de México
Financiamiento local por imposición.
La lectura habla sobre la necesidad de las federaciones de establecer un criterio, que se exprese en laconstitución, surgido de las circunstancias históricas y del desarrollo del sistema político del Estado para la correcta distribución de las facultades en la recaudación de impuestos y de la utilización delos recursos surgidos de esta entre el gobierno federal y los gobiernos federados.
Se describen tres sistemas de distribución del poder. Estas son: Concurrencia fiscal, Delimitación de fuentes deingreso e integración hacendaria. El primer sistema otorga tanto al gobierno federal como a las mismas entidades federativas la facultad en todo tipo de imposiciones, excepto algunas, que son exclusivasde la federación. El problema aquí radica en casos de doble tributación e irregularidades.
El segundo sistema establece desde un inicio las facultades de cada gobierno en la captación de recursos,otorgando a cada gobierno poder sobre sus finanzas, lo que le da una autonomía a cada gobierno. Los gobiernos federados son quienes tienen las mayores responsabilidades y atribuciones fiscales.
Eltercer sistema busca una mayor integración de los gobiernos federados y una mayor regulación económica mediante la política fiscal y la política monetaria. Es por esto que existe una mayorparticipación de la federación y se le otorgan mayores atribuciones fiscales y obligaciones, mientras que a los gobiernos federados se le otorgan sólo las necesarias para cumplir con sus responsabilidades. Paralograrse esta integración hacendaria se puede lograr mediante un modelo de determinación de fuentes de ingreso regionales y de la participación regional en los ingresos obtenidos por el gobiernonacional.
En el primer caso, estos modelos otorgan facultades a la federación para fijar los regímenes financieros de las entidades, así como estructurar el cobro de impuestos. Existe un modelo...