Finanzas Municipales Y Federales

Introducción
Para que un gobierno funcione adecuadamente corresponde mayormente a sus finanzas, que es probablemente uno de los asuntos más importantes del Federalismo Mexicano.
Entre los principales temas destacan:
Como fortalecer las haciendas estatales y municipales para que los gobiernos locales financien sus actividades con recursos propios, y así ser verdaderamente responsables de lasmismas.
Como establecer una distribución políticamente aceptable y económicamente viable de las transferencias federales repartidas entre los estados y municipios, especialmente en lo que concierne a los recursos compensatorios para el combate a la pobreza.
Como hacer que la contracción de deuda publica en los ámbitos estatal y municipal sea responsabilidad local, para que dichos gobiernos seconviertan en verdaderas sujetos de crédito.
En los últimos años el tema de las participaciones federales ha adquirido especial importancia por que constituyen una parte esencial de los recursos con que cuentan los gobiernos locales para financiar no solo las urgentes obras públicas sino también sus gastos corrientes.
Por otra parte es la descentralización un beneficio a los municipios ya que legenera aun más autonomía y participación propia, pero esta transferencia corre riesgos, tales como, por una parte los gobiernos locales no están preparados para asumir dicha responsabilidad, ya que las responsabilidades locales no crecen en la misma proporción que los recursos.

Participaciones Federales a Estados y Municipios
Este es un sistema que utiliza el gobierno federal para canalizar losrecursos a Entidades Federativas, sus principales fundamento de dicho sistema son:
* Promover la coordinación fiscal, esto es, que no existan gravámenes federales, estatales o municipales sobre la misma materia.
* Operar como un mecanismo equilibrador de recursos entre estados y municipios.
La recaudación fiscal se define como a todos los ingresos que obtiene la Federación en un ejerciciofiscal atribuible a sus ingresos y recargos, por los derechos sobre hidrocarburo y minería; exceptuando las devoluciones de los mismos conceptos y los ingresos derivados del impuesto adicional a la exportación.
En la ley de Hacienda se establecen los alcances y componentes de la misma, asi como las reglas que establecen los derechos y obligaciones que competen tanto a los contribuyentes como alasautoridades fiscales del estado.
El sistema de participaciones se creo tres fondos ejecutables a la recaudación federal participable, he aquí una pequeña información de cada fondo:
* Fondo general de participaciones, esta integrado por un coeficiente fijo y un coeficiente adicional asociado con cuestiones de compensación. El fondo se fortaleció con la incorporación de los recursos de lfondo financiero complementario y se incremento el porcentaje a participar de la recaudación federal en más de un punto porcentual.
* Fondo de fomento municipal, esta formado en un principio por el 97% de la recaudación correspondiente al 95% del derecho adicional sobre hidrocarburos y por el impuesto general de las exportaciones de petróleo crudo y gas natural, al restante 3.3% se otorgabadirectamente a los municipios donde se localizaban las aduanas fronterizas y marítimas en la que se realizaba el comercio. En la actualidad este fondo esta conformado por el 0.56% de la recaudación federal participable.
* Las participaciones a entidades y municipios se complementan con otros recursos, entre los que destacan el derecho adicional sobre la extracción de petróleo con una participaciónde 3.2% de la recaudación federal participable y la tenencia o uso de vehículos con el 1.6% de dicha recaudación.
Distribución delos ingresos fiscales entre los niveles de gobierno.
La recaudación esta concentrada en el nivel federal. Durante el periodo de 1980-1992, la distribución promedio de ingresos entre los distintos niveles de gobierno fue asimétrica: 81.6% correspondió al gobierno...