FINANZAS PÚBLICAS
Páginas: 48 (11881 palabras)
Publicado: 16 de septiembre de 2014
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA
ESCUELA ACADÉMICA PROFESIONAL DE DERECHO
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
Las Finanzas Públicas constituyen un tema siempre vigente y que concita el interés y el debate en los círculos académicos y políticos. En los últimos diez años se ha discutido ampliamente en muchos países sobre la participacióndel Estado en la economía, cuestionándose su crecimiento desmedido y aplicándose cada vez con más intensidad mecanismos de racionalización del gasto público. Asimismo, se han realizado amplios debates sobre la necesidad de aumentar los ingresos públicos a través del perfeccionamiento de los sistemas de recaudación tributaria e igualmente se han tratado de idear procedimientos de negociaciónadecuados para hacer frente a las dificultades financieras generadas por deuda pública externa.
El gasto público, la tributación y la deuda pública son las tres columnas sobre las cuales está levantado el edificio de las finanzas públicas. El manejo eficiente de dichos temas conduce a que el Estado pueda cumplir sus objetivos sin generar dificultades macroeconómicas que provoquen desestabilización uobstruyan el crecimiento económico.
La gestión eficiente de las finanzas públicas requiere igualmente un Estado eficiente y con capacidad para gerenciar adecuadamente las diversas actividades que le corresponden. Debe dejarse de lado la aceptación generalizada de que el término gerencia está vinculado exclusivamente a la empresa. Peter Drucker economista líder en temas de desarrollo empresarialha señalado en una de sus tantas obras lo siguiente: «No solo las empresas requieren gerencia, la necesitan también las instituciones no lucrativas cuyos beneficios no se miden en dinero». Esta afirmación es asimilable al Estado, tradicionalmente burocratizado, y por ello, envuelto en una densa red de normas, directivas y reglamentos que han generado su característica lentitud.
Creemos quees hora de desprenderse de la tradición burocrática. El cuidado que debe ponerse en el correcto uso de los recursos del Estado no se discute, pero se debe tratar de introducir criterios gerenciales a fin de darle más fluidez a la gestión pública acorde con los requerimientos del siglo XXI.
En el Perú, se viene discutiendo desde el inicio de los años 90 la necesidad de modernizar el Estado y sehan emprendido acciones importantes como son los procesos de racionalización de personal, reducción de organismos públicos y venta de empresas públicas. Sin restar méritos a estas acciones debemos señalar que la modernización del Estado no se limita a los procesos anotados y a la reducción del gasto público por el retiro del Estado de aquellas actividades en las que nunca debió entrar. Semanifiesta también y principalmente en la constatación de cambios sustanciales en la mentalidad y la conducta de quienes están vinculados a la gestión pública.
Así vemos que en el Perú las planillas se han aligerado (pero los services han crecido exponencialmente) y los organigramas de los ministerios son menos extendidos pero persiste la asignación política de los recursos humanos, las compraspreferentes, las adjudicaciones dudosas de obras públicas y los casos de corrupción. Es decir, una serie de antivalores que deben ser eliminados radicalmente para mejorar los resultados de la gestión pública y acompañar adecuadamente los procesos de reestructuración emprendidos.
No existe una modernización auténtica del Estado, pues esta autenticidad implica la existencia de un liderazgo adecuado yde una cultura de trabajo eficiente en los organismos estatales. Que se entienda que el servicio público es un producto y que el ciudadano es un cliente a quien debe atenderse de la mejor manera posible. Que se entienda que los recursos del Estado no se pueden destinar a objetivos que no estén vinculados al progreso social o a la ejecución de programas cuyos resultados sean discutibles.
El...
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA
ESCUELA ACADÉMICA PROFESIONAL DE DERECHO
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
Las Finanzas Públicas constituyen un tema siempre vigente y que concita el interés y el debate en los círculos académicos y políticos. En los últimos diez años se ha discutido ampliamente en muchos países sobre la participacióndel Estado en la economía, cuestionándose su crecimiento desmedido y aplicándose cada vez con más intensidad mecanismos de racionalización del gasto público. Asimismo, se han realizado amplios debates sobre la necesidad de aumentar los ingresos públicos a través del perfeccionamiento de los sistemas de recaudación tributaria e igualmente se han tratado de idear procedimientos de negociaciónadecuados para hacer frente a las dificultades financieras generadas por deuda pública externa.
El gasto público, la tributación y la deuda pública son las tres columnas sobre las cuales está levantado el edificio de las finanzas públicas. El manejo eficiente de dichos temas conduce a que el Estado pueda cumplir sus objetivos sin generar dificultades macroeconómicas que provoquen desestabilización uobstruyan el crecimiento económico.
La gestión eficiente de las finanzas públicas requiere igualmente un Estado eficiente y con capacidad para gerenciar adecuadamente las diversas actividades que le corresponden. Debe dejarse de lado la aceptación generalizada de que el término gerencia está vinculado exclusivamente a la empresa. Peter Drucker economista líder en temas de desarrollo empresarialha señalado en una de sus tantas obras lo siguiente: «No solo las empresas requieren gerencia, la necesitan también las instituciones no lucrativas cuyos beneficios no se miden en dinero». Esta afirmación es asimilable al Estado, tradicionalmente burocratizado, y por ello, envuelto en una densa red de normas, directivas y reglamentos que han generado su característica lentitud.
Creemos quees hora de desprenderse de la tradición burocrática. El cuidado que debe ponerse en el correcto uso de los recursos del Estado no se discute, pero se debe tratar de introducir criterios gerenciales a fin de darle más fluidez a la gestión pública acorde con los requerimientos del siglo XXI.
En el Perú, se viene discutiendo desde el inicio de los años 90 la necesidad de modernizar el Estado y sehan emprendido acciones importantes como son los procesos de racionalización de personal, reducción de organismos públicos y venta de empresas públicas. Sin restar méritos a estas acciones debemos señalar que la modernización del Estado no se limita a los procesos anotados y a la reducción del gasto público por el retiro del Estado de aquellas actividades en las que nunca debió entrar. Semanifiesta también y principalmente en la constatación de cambios sustanciales en la mentalidad y la conducta de quienes están vinculados a la gestión pública.
Así vemos que en el Perú las planillas se han aligerado (pero los services han crecido exponencialmente) y los organigramas de los ministerios son menos extendidos pero persiste la asignación política de los recursos humanos, las compraspreferentes, las adjudicaciones dudosas de obras públicas y los casos de corrupción. Es decir, una serie de antivalores que deben ser eliminados radicalmente para mejorar los resultados de la gestión pública y acompañar adecuadamente los procesos de reestructuración emprendidos.
No existe una modernización auténtica del Estado, pues esta autenticidad implica la existencia de un liderazgo adecuado yde una cultura de trabajo eficiente en los organismos estatales. Que se entienda que el servicio público es un producto y que el ciudadano es un cliente a quien debe atenderse de la mejor manera posible. Que se entienda que los recursos del Estado no se pueden destinar a objetivos que no estén vinculados al progreso social o a la ejecución de programas cuyos resultados sean discutibles.
El...
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