Finanzas Públicas

Universidad Nacional de Colombia

Facultad de Ciencias Humanas
Departamento de Trabajo Social

Políticas Sociales I

Grupo: Convivencia Multicultural
- Melanie Washburn
- Paola Rojas
- Laura Ochoa
- Mónica Ortiz

Tema: Finanzas públicas y políticas sociales

I Ciclo 2011

Introducción
El presente trabajo pretende develar una relación entre las finanzas públicas y las políticassociales. Específicamente se busca una relación entre la empresa privada, Transmilenio S.A., y el financiamiento del Estado para el gasto social.
Primeramente se hace necesario esclarecer el significado de las principales categorías que se ven involucradas en la investigación y es por ello que el primer capítulo del documento trata de una conceptualización de estos conceptos. Ya que para iniciarcon la lectura del documento es fundamental comprender, desde que posición se comprenden estas categorías.
Seguido a ello, se expondrá el caso específico de la empresa de Transmilenio. Se mencionarán los principales hallazgos encontrados en el trabajo de campo, así como la relación directa que maneje la empresa con los distintos programas sociales, ya sean del Estado o privados.
Por último,según se identifique en estas visitas de campo y entrevistas, se planteará un análisis con respecto a la relación de las finanzas públicas, la empresa privada y las políticas públicas y/o sociales.

Capítulo I: Conceptualización de las principales categorías de análisis
Finanzas…un tema público
Las finanzas en sí, son el estudio del movimiento del dinero donde se analiza tanto el cómo se obtieney la administración de los fondos que reciba una persona, institución o empresa. Estos recursos son los que permiten el funcionamiento de la empresa o institución, por ello se puede decir que las finanzas, contemplan las “condiciones y oportunidad en que se consigue el capital, de los usos de éste y de los pagos e intereses que se cargan a las transacciones en dinero” (Rangel, s.f.; 1)
Másparticularmente, las finanzas públicas representan las políticas que administran el gasto público y la recaudación de impuestos, en otras palabras, se refieren a las actividades de obtención y gestión de los recursos económicos en el marco del Estado. El Estado es el encargado de regular estos movimientos de los recursos monetarios (s.a.; s.f.).
Rangel (s.f.) menciona que, éstas poseen una dimensióneconómica, jurídica y política. En cuanto a la jurídica, refiere a calificar particularmente el régimen jurídico del patrimonio Estatal. En palabras de Moya (2001) citado por Rangel (s.f.) “La teoría de las finanzas públicas tiene por objeto examinar cómo el Estado obtiene sus ingresos y efectúan sus gastos” (p. 39).
En su dimensión económica, el estudio de las finanzas públicas abarca aspectoscomo la dimensión y composición de los impuestos recaudados, el presupuesto dirigido al gasto público, también a los préstamos que obtenga el gobierno vigente, entre otros rubros de las cuentas públicas en general. Desde su última dimensión, la política, implica la evaluación de los instrumentos utilizados para aplicar las políticas públicas, los cuales permiten el alcance de los objetivos de lasmismas, todas ellas conllevan un presupuesto público, por ello la intervención de las finanzas en las políticas.
Para la ejecución de las finanzas públicas, se debe tomar en cuenta los objetivos planteados por el Estado, respondiendo estos al sistema que utilice el mismo para la elaboración de su presupuesto dirigido a los programas sociales (s.a.b; s.f.).
Política pública: medio para el alcancede objetivos Estatales
En un inicio, la política va a ser entendida como un proceso, que conlleva decisiones, conflicto de intereses y una diversidad de actores involucrados y lo público es aquello que involucra a la sociedad en su totalidad.
Aunado a ello, la política pública responde al conjunto de acciones llevadas a cabo por el gobierno de un país, éstas buscan dar respuesta a las...