Finanzas publicas

|Historia |
|Real Hacienda de Venezuela |

| Los primeros procedimientos de control fiscal se remontan a la época colonial, entre ellos; la creación de la Real |
|Hacienda deVenezuela (Coro, 1529). Para ese momento ejercía la vigilancia sobre el manejo de los bienes que se debían |
|enviar a la Corona Española y no sobre los bienes del Estado. El Arca de las tres llaves, es otro recurso de control que se |
|mantiene durante todo el período colonial y permitía realizar el control y la vigilancia del erario real. Las llaves se |
|mantienen hoy día comoemblema de la institución contralora. |

| |
|Las tres llaves |

| El primer libro de la RealHacienda de la provincia de Venezuela data del 29 de abril de 1529 y se inicia con un |
|asiento "de lo recaudado de Juan de Ampíes y su gente al tiempo que el gobernador Micer Ambrosio desembarcó en esta tierra".|
|Dos meses después del arribo de la primera expedición de los Belzares, capitaneada por el gobernador Ambrosio Alfínger, se |
|llevan a cabo en Coro los registros de las cuentas de laReal Hacienda, a cargo de un tesorero, un contador y un factor y |
|veedor. Las funciones de estos tres oficiales reales eran reglamentadas por la cédula instrucción promulgada por Juana la |
|Loca el 17 de febrero de 1531. En la cédula se precisaba que los oficiales reales estaban en la obligación de depositar en |
|un arca "todo el oro y las perlas que... pertenecieran al Rey". El arcatenía tres llaves con tres cerraduras diferentes, |
|correspondiendo a cada oficial una de las llaves. |
| |
|Se advertía que nadie podía sacar "ningún oro, ni perla, ni moneda" del arca sin laconcurrencia y presencia de los tres |
|oficiales reales. De esa manera se evitaba el fraude y el manejo doloso. Los oficiales reales, además, llevaban en un libro |
|las cuentas por separado las cuales eran trasladadas posteriormente a un libro común y general. Y nada podía colocarse o |
|extraerse del arca si antes no se registraba en el susodicho libro, a presencia del gobernador. Existíaotro libro |
|intitulado Libro de Acuerdos, donde se asentaba todo lo tocante a Hacienda que acordaran los oficiales reales. El libro |
|permanecía en poder del tesorero. Como puede observarse, al unísono de las tres llaves, había tres libros; el particular de |
|cada uno de los oficiales reales, el Común y General y el Libro de Acuerdos.|
|Estaba totalmente prohibido a los oficiales reales (el tesorero, el contador y el factor y veedor), en tiempo alguno tratar |
|o contratar por sí o en compañía de otros "con maravedís ni otras cosas", directa ni indirectamente, en público o en |
|secreto, so pena de incurrir en la multa de cien mil maravedís por cada vez que lo hicieren. Tampoco podían cambiar de ||residencia sin una licencia especial, y cuando tuvieren necesidad de ausentarse del pueblo debía ser por causa justa, |
|necesaria y aprobada por la justicia. |
|Se ordenaba un tanteo general de las cuentas semestralmente, y los oficiales reales debían enviar el resultado a la corte en|
|el primer navío que...