Finanzas publicas


UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOMAS DE ZAMORA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS





Programa de la materia



FINANZAS PUBLICAS






AÑO 2005


























UNIDAD 1: EVOLUCIÓN DE LAS IDEAS POLÍTICAS – RELACIÓN CON ELCONCEPTO DE FINANZAS.-

1.a. BREVE RESEÑA HISTÓRICA
Edad Antigua: Grecia y Roma. Concepto de Polis y de Civitas. Lasfinanzas en las ciudades – estado. Aparición del Cristianismo. El crédito en el mundo cristiano.
Edad Media: La concepción del gobierno justo: príncipe y comunidad.
La concepción del derecho; la idea del imperio; el ius resistendi; Santo Tomás; el camino hacia el absolutismo.
Edad Moderna: El pensamiento absolutista; el pensamiento antiabsolutista; Las nuevas ideas. Montesquieu; Rousseau y Kant.División de Poderes y resguardo de los derechos de los habitantes.
Edad Contemporánea: Ideas liberales e ideas marxistas. Distintas posiciones verificadas en el mundo en el siglo XX. La corriente neoliberal. Realidad de América latina en la década del 90. Las ideas imperantes en el primer lustro del Siglo XXI.
1.b. BREVE ENUNCIACIÓN DE LAS IDEAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS
Las finanzas en laantigüedad; Edad Media; el Mercantilismo; el camoralismo; la fisiocracia; los clásicos: Adam Smith, David Ricardo, Jhon Stuart Mill, Bastiat y Senier. Jean Baptiste Say; la escuela histórica en Alemania. El socialismo; Marx y Engels. El marginalismo. Teorías sociológicas y políticas en las finanzas públicas.

UNIDAD 2: EL ESTADO
2.a. Concepto. Su organización político-jurídica. El cumplimiento deobjetivos incluidos en sus Cartas Magnas. Derechos y Garantías individuales. Soberanías y poderes de la Constitución. Los distintos Estados: Nacional, Provincial y Municipal. Diferencia entre Nación y Estado.
2.b. Estructura del Estado. Los principios de jerarquía, competencia y coordinación. Avocación y delegación. Relación de la estructura Estatal con las Finanzas Públicas. Alcances de la Reforma delestado y su modernización. Privatizaciones. Desregulación. Transferencia de servicios. Situación actual.


UNIDAD 3: LA ACTIVIDAD FINANCIERA
El Estado como sujeto de la actividad financiera. Los fines del Estado. La función del Estado en la economía. Necesidades públicas y privadas: análisis y paralelismo. La proyección al futuro. Bienes y servicios públicos: clasificación. Recursos: Laactividad de gestión y control. Su relación con otras ciencias. Concepto de actividad financiera.

UNIDAD 4: DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO
Concepto. Fuentes. La Constitución Nacional. Jerarquía de los Tratados Internacionales luego de la Reforma Constitucional de 1994. Principales leyes. Decretos. Principios propios del Derecho Financiero.

UNIDAD 5: EL GASTO PÚBLICO
Concepto y características.Elementos. Distintas clasificaciones. Incremento de los gastos públicos: causas aparentes, relativas y reales. Situaciones a tener en cuenta al momento de determinar el gasto público. Financiación del gasto público. Gasto público a nivel nacional, provincial y municipal. La situación en el Siglo XXI.

UNIDAD 6: EFECTOS DE LOS GASTOS PÚBLICOS
Relación del gasto público con la renta, el plenoempleo y los recursos a implementar. El multiplicador. La propensión marginal al ahorro y al consumo. El principio de aceleración. Interacción del multiplicador y la aceleración. Efecto amplificador.

UNIDAD 7: EL PRESUPUESTO
El presupuesto. Funciones: planificación, coordinación y control. Naturaleza económica y política. Forma jurídica. Principios generales del plan presupuestario: publicidad,anticipación, equilibrio, anualidad, universalidad, especificación de gastos, no afectación de los recursos. Clases de presupuestos: múltiples, funcionales, por programa (aspectos metodológicos y conceptuales, categorías programáticas), Presupuestos Plurianuales. Presupuestos Consolidados del Sector Público Nacional, base cero, de compensación, de estabilización automática; Presupuesto...