FINANZAS PUBLICAS

Contraloría Delegada para el Sector Defensa, Justicia y Seguridad
Dirección de Estudios Sectoriales

89113-059-08
FORTALECIMIENTO DEL CONTROL FISCAL A LOS RECURSOS
DESTINADOS PARA LA ATENCIÓN DE LA POBLACIÓN DESPLAZADA
POR LA VIOLENCIA

DICIEMBRE 9 DE 2008

CARTA DE ENTENDIMIENTO CGR – ACNUR

PONENCIA DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA,
DOCTOR JULIO CESAR TURBAY QUINTEROElaboró : Ludy Jeannette Bacca Caicedo.
Maria Marcela Pérez Ochica.
Ricardo Alfonso Ramírez Buitrago
Fecha: 12 de noviembre de 2008
Ubicación:[scsiif079/D:/Desplazados/Foros]
Revisión # 1: [Rafael Puerta Criales]
Fecha de la revisión: [Diciembre 4 de 2008

Saludo.
Con gran entusiasmo celebro hoy, que en el desarrollo de este importante
encuentro de los Contralores Territoriales y losGerentes Departamentales de la
Contraloría General de la República, tengamos la oportunidad de abordar una temática
tan fundamental en la situación actual del país, como lo es la Atención Estatal a la
Población Desplazada por la Violencia, y en especial, el esfuerzo fiscal que han
realizado tanto la Nación como los entes territoriales, para posibilitar a este grupo
poblacional, superar sucondición y mitigar el efecto devastador del destierro
ocasionado por la violencia armada.
Gracias al trabajo conjunto entre la Contraloría General de la República y la
Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
– ACNUR, en cabeza del Doctor Jean Noel Wetterwald, hemos diseñado una estrategia
de sensibilización y de capacitación dirigida a los entes de controlfiscal territorial, así
como a las Contralorías Delegadas y Gerencias Departamentales de la Contraloría

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Contraloría Delegada para el Sector Defensa, Justicia y Seguridad
Dirección de Estudios Sectoriales

General, encaminada a fortalecer el control fiscal sobre los recursos destinados a la
atención de la población desplazada en todo el territorio nacional y evaluar la
efectividad dela política estatal en la materia.
Es innegable que desde la promulgación de la Sentencia T- 025 de 2004, por
parte de la Honorable Corte Constitucional, la problemática del desplazamiento forzado
en Colombia tuvo una mayor visibilización y se generó un enorme esfuerzo
institucional en el que han confluido, no sólo las acciones de las entidades
gubernamentales ejecutoras de la políticapública, sino también el acompañamiento de
los diversos órganos de control como la Contraloría General de la República, la
Procuraduría General de la Nación y la Defensoría del Pueblo.
Además, quiero resaltar el importante papel que ha jugado la sociedad civil en
este esfuerzo, principalmente con la labor de la Comisión de Seguimiento a la política
sobre Desplazamiento Forzado, e igualmente, laConsultoría para los Derechos
Humanos – CODHES, como veedoras permanentes del accionar institucional en pro del
mejoramiento de las condiciones de la población afectada por este fenómeno.
Con el propósito de contextualizar a todos los asistentes, quiero presentar a
continuación el resultado de un ejercicio de análisis elaborado por la Contraloría
General de la República, sobre el esfuerzopresupuestal realizado por el Gobierno
Nacional durante las vigencias 2006 y 2007, evidenciando los principales avances y las
dificultades en la ejecución de los recursos dirigidos a esta política pública.
Igualmente, haré referencia especial al nivel de recursos que los entes
territoriales han invertido durante las últimas dos vigencias, para la atención de la
población desplazada, resaltando lasregiones que han efectuado mayores esfuerzos en
comparación con el número de personas en condición de desplazamiento que han
recibido.

La Inversión a nivel Nacional.
Es por todos conocido, que durante los últimos años el Estado colombiano ha
hecho un mayor esfuerzo presupuestal para atender a la población desplazada por la
violencia. Así, de acuerdo con las cifras obtenidas del Sistema...