Finanzas Publicas
Páginas: 67 (16558 palabras)
Publicado: 7 de octubre de 2011
I.- NOCIONES GENERALES SOBRE FINANZAS PÚBLICAS
1.- ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO
Desde que surge la vida en colectividad, surge también el imperativo de atender necesidades de tipo colectivo, que para ser satisfechas requieren gastos que deben ser cubiertos, no por un individuo en particular, sino por la colaboración de todos los miembros de esa colectividad.
La organización yfuncionamiento del Estado, supone para éste la realización de gastos y la procura de los recursos económicos indispensables para cubrirlos, lo cual origina la actividad financiera del Estado.
Para Rossy, “... lo financiero es la actividad del Estado consistente en determinar el costo de las necesidades estatales y las generales de los habitantes de un país, la determinación de los medios dinerariospara atenderlas y su forma de obtención, la obtención misma de tales medios, su administración y la realización dineraria de aquellas necesidades.”
2.- CONCEPTOS
En la práctica, es común encontrar como sinónimos los conceptos de Derecho Fiscal, Tributario o Financiero, no obstante que cada uno tiene una delimitación teórica en cuanto a su objeto y alcance.
2.1.- DERECHO TRIBUTARIO, FISCAL,FINANCIERO
2.1.1.- Derecho Financiero - Ciencia de las Finanzas Públicas
Ambos estudian el mismo campo, solo que el enfoque es diferente, ya que mientras el derecho financiero lo hace desde un punto de vista jurídico, la ciencia de las finanzas públicas lo hace a través de una visión económica.
2.1.2.- Derecho Financiero - Derecho Fiscal
El derecho financiero, regula 3 actividadesfundamentales jurídicamente:
a. estudia la actividad del Estado para obtener un ingreso,
b. para administrar esos ingresos y,
c. actividad que realiza el Estado para gastar esos ingresos.
Ingreso-administración-egreso, su campo es más amplio que el derecho fiscal al cual absorbe; también incluye ingresos del Estado por actividades que no caben dentro del derecho fiscal, ej.créditos internacionales.
2.1.3.- Derecho Fiscal - Derecho Tributario,
El Derecho Fiscal absorbe al derecho tributario ocupado únicamente de los impuestos, uno de los renglones del derecho fiscal, ya que existen otros créditos fiscales que también son ingresos del Estado.
El derecho fiscal es el conjunto de normas que regulan lo relativo a los ingresos, cuyo objeto de estudio son loscréditos fiscales efectivos vía económico-coactiva.
Siendo común que se utilicen como sinónimos los conceptos de derecho fiscal y derecho tributario, para referirse a la materia fiscal en general.
No obstante lo anterior, la doctrina distingue a los tributos del resto de los ingresos del Estado, señalando que a contribución es un concepto genérico que engloba a todo lo que auxilia a sufragar losgastos del Estado. Este se divide en voluntario y obligatorio. Son contribuciones forzadas o exacciones, aquellas que fija la ley a cargo de los particulares que se adecuen a l a hipótesis normativa prevista en la propia ley. Son contribuciones voluntarias, aquellas que derivan ya sea de un acuerdo de voluntades entre el Estado y el particular, o bien de una declaración unilateral de voluntad delparticular que implica un acto de liberalidad.
A las contribuciones del primer tipo de los mencionados, se les denominan “tributos” y abarcan diferentes exacciones, como son: impuestos, derechos y contribuciones especiales, y son producto del ejercicio de la potestad o poder tributario del Estado.
Para Fonrouge, “... los tributos constituyen prestaciones obligatorias exigidas por el Estado, envirtud de su potestad de imperio, para atender sus necesidades y realizar sus fines políticos, económicos y sociales”.
Siguiendo con esa clasificación, en México, son tributos los impuestos, los derechos y las contribuciones de mejoras. Y, como ingresos no tributarios, se encuentran los aprovechamientos y los productos.
2.1.4.- Hacienda Pública
Son todos los recursos económicos del...
1.- ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO
Desde que surge la vida en colectividad, surge también el imperativo de atender necesidades de tipo colectivo, que para ser satisfechas requieren gastos que deben ser cubiertos, no por un individuo en particular, sino por la colaboración de todos los miembros de esa colectividad.
La organización yfuncionamiento del Estado, supone para éste la realización de gastos y la procura de los recursos económicos indispensables para cubrirlos, lo cual origina la actividad financiera del Estado.
Para Rossy, “... lo financiero es la actividad del Estado consistente en determinar el costo de las necesidades estatales y las generales de los habitantes de un país, la determinación de los medios dinerariospara atenderlas y su forma de obtención, la obtención misma de tales medios, su administración y la realización dineraria de aquellas necesidades.”
2.- CONCEPTOS
En la práctica, es común encontrar como sinónimos los conceptos de Derecho Fiscal, Tributario o Financiero, no obstante que cada uno tiene una delimitación teórica en cuanto a su objeto y alcance.
2.1.- DERECHO TRIBUTARIO, FISCAL,FINANCIERO
2.1.1.- Derecho Financiero - Ciencia de las Finanzas Públicas
Ambos estudian el mismo campo, solo que el enfoque es diferente, ya que mientras el derecho financiero lo hace desde un punto de vista jurídico, la ciencia de las finanzas públicas lo hace a través de una visión económica.
2.1.2.- Derecho Financiero - Derecho Fiscal
El derecho financiero, regula 3 actividadesfundamentales jurídicamente:
a. estudia la actividad del Estado para obtener un ingreso,
b. para administrar esos ingresos y,
c. actividad que realiza el Estado para gastar esos ingresos.
Ingreso-administración-egreso, su campo es más amplio que el derecho fiscal al cual absorbe; también incluye ingresos del Estado por actividades que no caben dentro del derecho fiscal, ej.créditos internacionales.
2.1.3.- Derecho Fiscal - Derecho Tributario,
El Derecho Fiscal absorbe al derecho tributario ocupado únicamente de los impuestos, uno de los renglones del derecho fiscal, ya que existen otros créditos fiscales que también son ingresos del Estado.
El derecho fiscal es el conjunto de normas que regulan lo relativo a los ingresos, cuyo objeto de estudio son loscréditos fiscales efectivos vía económico-coactiva.
Siendo común que se utilicen como sinónimos los conceptos de derecho fiscal y derecho tributario, para referirse a la materia fiscal en general.
No obstante lo anterior, la doctrina distingue a los tributos del resto de los ingresos del Estado, señalando que a contribución es un concepto genérico que engloba a todo lo que auxilia a sufragar losgastos del Estado. Este se divide en voluntario y obligatorio. Son contribuciones forzadas o exacciones, aquellas que fija la ley a cargo de los particulares que se adecuen a l a hipótesis normativa prevista en la propia ley. Son contribuciones voluntarias, aquellas que derivan ya sea de un acuerdo de voluntades entre el Estado y el particular, o bien de una declaración unilateral de voluntad delparticular que implica un acto de liberalidad.
A las contribuciones del primer tipo de los mencionados, se les denominan “tributos” y abarcan diferentes exacciones, como son: impuestos, derechos y contribuciones especiales, y son producto del ejercicio de la potestad o poder tributario del Estado.
Para Fonrouge, “... los tributos constituyen prestaciones obligatorias exigidas por el Estado, envirtud de su potestad de imperio, para atender sus necesidades y realizar sus fines políticos, económicos y sociales”.
Siguiendo con esa clasificación, en México, son tributos los impuestos, los derechos y las contribuciones de mejoras. Y, como ingresos no tributarios, se encuentran los aprovechamientos y los productos.
2.1.4.- Hacienda Pública
Son todos los recursos económicos del...
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