FINANZAS PUBLICAS

1 INFORME FASE I DIAGNÓSTICO

1.1 DIAGNÓSTICO

1.2 RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN

Para la presentación y análisis de este Diagnóstico se recopiló toda la información disponible en la EAAV, las normas y reglamentos que regulan la actividad de la Empresa. Así mismo se adelantaron entrevistas con funcionarios de la Empresa y de otras entidades del gobierno municipal y nacional que seconsideraron necesarios para la presentación de este estudio. Además se adelantaron durante el desarrollo de esta parte del estudio talleres y reuniones de trabajo periódicos entre el equipo del Consultor y los funcionarios de EAAV encargados de este proyecto. A continuación se enuncian algunos de los documentos que se tuvieron en cuenta en estas fases del estudio :

 Marco Legal del municipio,de servicios públicos y de medio ambiente.
 Actos de creación, transformación y estatutos de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Villavicencio E.S.P.
 Planes de Ordenamiento Territorial del Municipio.
 Plan de Desarrollo Municipal.
 Planes de Gestión y Resultados aprobados.
 Planes de Inversión, proyectos en desarrollo y financiación de los mismos.
 Indicadores de gestión yresultados.
 Tarifas aprobadas y/ó estudios de costos y tarifas.
 Reglamentación tarifaria y estructura actual.
 Estudios de prefactibilidad, factibilidad y diseños definitivos para ampliación de los sistemas de acueducto y alcantarillado.
 Estados financieros de los cinco (5) últimos años.
 Obligaciones financieras externas e internas y obligaciones comerciales y contractuales.
Estadísticas del comportamiento de los servicios, suministro y calidad de agua.
 Registro de usuarios por servicio, saldos y comportamiento de cartera.
 Características poblacionales y demográficas de Villavicencio, distribución por estratos, datos actualizados del DANE que permitan el estudio y proyección de la demanda, y todos los documentos que puedan ser soporte.
 Plataformaestratégica de la Empresa.
 Planos de redes de acueducto y alcantarillado existentes y todo lo que permita conocer la infraestructura actual de los servicios, incluyendo el informe sobre su estado, confiabilidad y vulnerabilidad, tiempo estimado de capacidad y las proyecciones para su reposición y/o rehabilitación.

1.3 CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS Y SOCIALES DE VILLAVICENCIO

Villavicencio es lacapital del Departamento del Meta. Su localización es estratégica en la geopolítica nacional. Como puerto terrestre y aéreo, la ciudad comunica a los Llanos Orientales y la Orinoquía con la capital Bogotá y el resto de la nación. En esta ciudad convergen la carretera marginal de la selva y la autopista a Bogotá, esta última en construcción desde 1995. Estas vías conectan, por una parte, a Venezuelacon el Ecuador, desde la ciudad de Arauca, a través de una vasta región del piedemonte llanero de la cordillera oriental y, por otra, a Villavicencio y los Llanos con la capital del país.

En los últimos cuatro censos realizados por el DANE (años 1964, 1973, 1985 y 1993) la población del municipio se ha radicado mayoritariamente en la parte urbana. Antes de 1951 más de la mitad de la poblaciónresidía en la parte rural del municipio. Ya en 1964, de la población total de 58.430 habitantes, residía en la cabecera el 77,5% y veinte años después, en 1985, del total de 178.685 habitantes, el 90% se asentaba en la ciudad.

El último censo de 1993 registró una población total de 272.118 habitantes para todo el municipio de Villavicencio. En el área urbana residían 234.479 habitantes, querepresentaban el 86,1% del total. En cuanto a edades, la población hasta los 19 años representa el 45%; de 20 a 59 años el 48% y de 60 o más el 7%.

Según el último censo, entre los años 1985 y 1993, llegaron a radicarse a la ciudad cerca de 42.000 personas de otras localidades del país y del mismo departamento del Meta. Se calcula que la población flotante de la ciudad es del orden de 16.000...