finanzas publicas

1. Marco Conceptual
Para efectos de este trabajo consideramos pertinente la elaboración de un marco conceptual el cual será la base para entender el entorno en el que se desenvuelve la política pública “Ollin Callan”, misma que será el objeto de estudio de este análisis y su posterior evaluación.
Para ello necesitamos ubicar a las unidades habitacionales enmarcadas en la Ciudad de México yentender un poco la dinámica de la ciudad, entendiendo ésta como un espacio de publicitación abierto, un espacio ilustrado donde el uso de la razón y la responsabilidad determinan una función sugerente de la calle, el espacio público y la vivienda social como parte de la dinámica de la ciudad, de esta manera y retomando al Dr. Mora la ciudad se entiende como un lugar de expresión individual ycolectiva que permite el ejercicio relacional a partir de la expresión, oral, escrita, simbólica de habitantes.(Mora, León; 2013)
La ciudad se convierte en el espacio de convergencia de intereses y por ende, del reconocimiento de una identidad que rebasa la dimensión política y se convierte en un ejercicio sociocultural que tiene en los derechos económicos, sociales y culturales, el fundamento delhombre de la ciudad.
Este hombre de la ciudad desarrolla una vida rutinaria propia de la dinámica citadina en donde una de las rutinas adoptadas o mejor dicho de la vida cotidiana se encuentra el proceso de habitar el cual es un concepto que se relaciona directamente con la vivienda, que para efectos de este trabajo sería en todo caso la vivienda social.
Así habitar, más allá del simple proceso devivir en tal o cual vivienda, se convierte en un hecho social en el cual podemos distinguir dos elementos clave, el primero sería la habitación es decir la vivienda1 (social), y en un segundo elemento nos podríamos referir a las personas que habitan que en la mayoría de los casos serían las familias. De esta manera el concepto de habitar va más allá de la ocupación de la vivienda al considerartambién como se ocupa, quienes la ocupan y sobre todo que resulta de este proceso en términos de bienestar tanto individual, familiar y social.(Villavicencio; 2006)
Siguiendo el argumento anterior de la Dra. Villavicencio y para el caso de los conjuntos habitacionales de la Ciudad de México, en la actualidad el elemento de la vivienda que se encuentra dentro del proceso de habitar tiene una seriede características propias que la diferencian de otras tipologías de vivienda, como podrían ser las viviendas en las colonias populares, viviendas aisladas e incluso los edificios de departamentos que no están formando parte de un conjunto habitacional.
En el caso de los conjuntos habitacionales, la vivienda o habitación tiene sus especificidades, ya que abarca no solo el espacio de uso privado,considerado comúnmente como la vivienda o el espacio de uso doméstico, sino también abarca los espacios de uso colectivo, es decir las áreas comunes o colectivas. A continuación se describirán estos dos tipos de espacios.
Entenderemos que el espacio de uso privado es el más cercano a los habitantes y comprende un conjunto de áreas y servicios imprescindibles para la reproducción social, ycomprende los espacios para el descanso (cuartos o dormitorios), espacios para comer y cocinar, espacios para la higiene personal y almacenamiento de las pertenencias.
Por otro lado los espacios de uso colectivo se componen de áreas semiprivadas, que incluyen los accesos más directos e inmediatos a la vivienda como pueden ser los pasillos y las pequeñas áreas verdes contiguas a los edificios, tambiénlas denominadas áreas semicolectivas, que incluyen los andadores, las escaleras y los pequeños espacios comunes que conectan a los habitantes con una parte mayor del conjunto habitacional, y finalmente lo que definiremos como áreas de uso totalmente colectivas, que son aquellos espacios utilizados por la totalidad de los habitantes del conjunto habitacional como pueden ser andadores de trayectos...