Finanzas publicas

FINANZAS PÚBLICAS

Concepto:
Disciplina que trata de la captación de los ingresos, su administración y gasto, la deuda pública y la política de precios y tarifas que realiza el Estado a través de diferentes instituciones del sector público. Su estudio se refiere a la naturaleza y efectos económicos, políticos y sociales en el uso de instrumentos fiscales: ingresos, gastos, empréstitos, yprecios y tarifas de los bienes y/o servicios producidos por el sector paraestatal.

Antecedentes:
En los últimos 20 años, México ha padecido crisis económicas recurrentes que han frenado su crecimiento y a su vez han impedido mejorar el nivel de vida de su población. En todas ellas, un común denominador ha sido la insuficiencia de ahorro interno para financiar la inversión privada y pública, y defuentes estables de ahorro externo para financiar el déficit de la cuenta corriente.
El déficit fiscal derivado de una fuerte expansión del gasto público y de una débil política de ingresos durante la década de los 70’s, obligó a recurrir al endeudamiento y a la emisión monetaria. Además, generó un déficit en cuenta corriente que puso a la economía mexicana en una situación de vulnerabilidad.Esto creó expectativas de insolvencia que provocaron una drástica reducción en los flujos de financiamiento externo y fuga de capitales, que derivaron en las crisis económicas de
1976 y 1982.
En la consecución de la estabilidad macroeconómica posterior a la crisis de 1982, el ajuste a las finanzas públicas fue fundamental para obtener balances primarios positivos, logrados con base en fuertescontenciones del gasto. La desincorporación de empresas estatales, que representaban una fuerte carga fiscal y restaban competitividad a la actividad privada, y las medidas de saneamiento financiero emprendidas en el sector público explican en parte el éxito del ajuste al gasto público. Sin embargo, el mayor ahorro interno logrado a partir de entonces se dedicó al pago de las obligaciones de deudaacumuladas.
Por este motivo, de 1983 a 1985 el país fue un exportador neto de capital por lo que el ahorro total de la economía disponible para la inversión, decreció.
Además, las acciones emprendidas para corregir los desequilibrios de la balanza comercial fueron insuficientes, porque en 1986 se volvió nuevamente insostenible.

Principios:

Las unidades económicas de producción y consumotienen determinados objetivos. Para alcanzarlos se necesita realizar ciertos gastos y así obtener los medios (humanos y materiales) necesarios para lograr tales fines. Ahora bien, para solventar los gastos es necesario disponer de recursos. Este razonamiento anterior resulta también de aplicación para el estado.
Las finanzas públicas en el transcurso del tiempo han estado vinculadas a la evoluciónde la economía, la sustentación de las diferentes teorías económicas desarrolladas y aplicadas en cada época de la historia.
En un principio se aplico como fin de los negocios públicos; pero luego surgió el término finanzas lo cual implicaba otros elementos esenciales como los recursos o ingresos. Las finanzas públicas, tiene como sinónimo habitual la expresión hacienda pública.
Desde un puntoestrictamente económico, las finanzas públicas se ocupan de las corrientes de recursos públicos, la corriente de gastos públicos y la incidencia que ambas producen en la economía.

Teorías:

Las finanzas públicas (para la corriente clásica) se ocupan de lo relacionado con la cobertura de los gastos públicos y asimismo de la composición y distribución de las cargas públicas impuestas a lacomunidad para financiar los mismos. La hacienda pública opera sobre los principios de equidad (justicia dada por la proporcionalidad) en la distribución de las cargas, y la neutralidad, o sea no afectar las decisiones económicas de los particulares. La concepción moderna de las finanzas públicas se basa en conceptos clásicos, ampliados y modificados. Implican, por un lado, una idea semejante en cuanto...