Finanzas Resumen

Unidad 1: Sector Público y Finanzas Públicas

El Sector Público como sujeto de la actividad financiera.
Tenemos 3 tipos de definición de SECTOR PUBLICO.
1. la definición restringida o fiscal, de MUSGRAVE.
2. la definición ampliada
3. la definición que determina el FMI para realizar préstamos a los países.

Introducción al tema
El sistema de cuentas nacionales lleva las estadísticas delos grandes agregados macroeconómicos del país. Sirve para saber lo que ocurre en el país (si estoy en fase de expansión, de recesión, etc.).
Y divide entre:
- gobierno (nacional, provincial y municipal), incluyendo todos los ministerios, secretarias, poderes, etc. que funcionan en el mismo. Que presta servicios a la comunidad en forma gratuita, sin el pago de un precio a cambio del mismo.
-empresas publicas, que son organismos descentralizados que pertenecen al sector publico y que realizan acciones de interés general (producen bienes y servicios en condiciones de mercado para el estado y para la comunidad) a cambio del pago de un precio.
Entonces:

1. visión restringida o fiscal del SP, según MUSGRAVE.
Musgrave distingue entre los recursos de la economía que se destinan a usospúblicos (satisfacen necesidades publicas, es decir de toda la colectividad, que se logran con bienes públicos, como salud, seguridad, justicia, educación, etc.) de los que se destinan a usos privados (satisfacen necesidades privadas que se logran con bienes privados que se obtienen del sector privado a cambio del pago de un precio).
Entonces, la visión restringida se refiere solo a los recursosque se destinan al uso público. Se refiere a los bienes y servicios que son provistos gratuitamente, financiados con el presupuesto, para saciar necesidades publicas.
Tiene en cuenta solo la función de GOBIERNO (sinónimo de función gubernamental) que cumple funciones tradicionales.
Deja de lado a las empresas públicas, porque funcionan bajo el mecanismo de mercado.
Esta visión se refiere al“conjunto de flujos financieros originados en la prestación de servicios de gobierno y satisfacción de necesidades públicas a través de la provisión presupuestaria”, es decir que sólo se refiere al sector presupuestario de la política pública.

2. visión ampliada del SP
Según esta visión, el sector público incluye al sector gubernamental (o gobierno) y al sector empresario público (empresaspúblicas).
Se entiende por Sector Público al conjunto de organismos y unidades económicas que dependen directamente del Estado, sea porque se trata de organismos integrantes del propio Estado (ej. Ministerios) o haciendas productivas de bienes y servicios de propiedad, conducción y/o control del Estado. El resto de unidades económicas que no integran el sector público componen el sector privado.Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
Nacional Presidentedecretos Congreso Nacleyes Corte suprema de justicia Nac.
Provincial Gobernadordecretos Legislación pcialleyes Corte suprema de justicia pcial
municipal Intendentedecretos Consejo deliberanteord. Tribunal de faltas

Sector Público, visión ampliada:
• Administración Central (Gobierno): formada por los poderes, ministeriosy otros organismos que proveen de bienes y servicios que no presta el mercado.
• Empresas públicas: actúan como una empresa común y corriente con la diferencia que el dueño de ésta es el Estado.



Poder Ejecutivo:
• Administración Central
Poderes
Ministerios Decisiones centralizadas
Secretarías
Son entes que consolidan sus cuentas en el presupuesto. No cuentan con autarquíafinanciera ni autonomía en las decisiones (necesitan consultar antes de accionar al nivel político inmediato superior).

• Organismos descentralizados
Son entes con autarquía financiera, cierta autonomía en las decisiones (no necesitan estar
Constantemente consultando las acciones a seguir al nivel político inmediato superior del que dependen) y cierta autonomía patrimonial, que...