Finanzas y presupuesto público

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA
VICERRECTORADO ACADÉMICO
ÁREA DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA
CENTRO LOCAL TÁCHIRA

FINANZAS Y PRESUPUESTO PÚBLICO
663
(Trabajo de Ascenso para optar a la Categoría de Profesor Agregado)

Autor: Mery C. Montaña
C.I. N°: 4.633.270

San Cristóbal, Junio de 2008

ii

ÍNDICE GENERAL

pp.

ÍNDICEGENERAL………………………….……….…………………………..
LISTA DE CUADROS …...…………………...…………………………….….

ii
viii

LISTA DE FIGURAS ………….. ……………………………………………

x

LISTA DE GRAFICOS……………………………………………………..…

xii

RESUMEN ……………………………………………………………………… xiii

SITUACIÓN DE ESTUDIO…………………………………………………..

2

INTRODUCCIÓN…………………………………………………………

2

CAPITULO I………………………………………………………………..

2

1.1 Planteamiento del Problema…………………………………………….

2

1.2Formulación del Problema ………………………………………………..

4

1.3 Objetivos ……………………………………………………………….

5

1.4 Justificación ………………………………………………………….

6

1.5 Marco Legal………………………………………………………………

7

1.6 Diseño Instruccional .…………………………………………………

8

CAPITULOII……………………………………………………………… .

10

Estrategia Metodológica …………………………………………………..

10

2.1 Naturaleza de laInvestigación………………………………………….

10

2.2 Diseño de la Investigación ……………………………………………

11

2.3 Técnicas e Instrumentos aplicados para recolectar la información……

14

CAPITULO III…………………………………………………………….

18

A. Fundamentación …………………………………………………………

18

B. Alcances ………………………………………………………………..

19

C. Objetivos ………………………………………………………………

21

Conclusiones …………………………………………………………………

21

iii

Recomendaciones……………………………………………………………

21

BIBLIOGRAFIA ……………………………………………………………

23

Anexo ………………………………………………………………………..

24

Módulo I: Finanzas Públicas y Presupuesto Público………………………..…

28

Unidad 1.- Finanzas Públicas……………………………………………….

30

1.1 Actividad Financiera del Estado. …………………………………………..

31

1.2 Finanzas Públicas: Definición……………………………………………

34

1.3 Relación con otras disciplinas…………………………………………….

34

1.4 LasFinanzas Públicas en Venezuela…………………………………………

35

1.5 Política Fiscal……………………………………………………………

36

1.6 Finanzas Públicas y Presupuesto …………………………………………….

39

Evaluación………………………………………………………………………

42

Respuestas a la Evaluación……………………….………………………………

43

Bibliografía……………….………………………………………………………

46

Unidad 2 .- Planificación y Presupuesto…………………………………………

47

2.1Concepto de Planificación……………………………………………………

49

2.2 Fases de la Planificación……….………………………………...……………

50

2.3 Racionalidad…………………………………………………….……………

51

2.4 La Planificación y los Planes………………………………………………. 52
Vinculación entre la Planificación y el Presupuesto Público………………….…

54

2.6 Problemas entre la Planificación y el Presupuesto Público…………………..

56

2.7 LaPlanificación del Sector Público Venezolano……………….……………

57

Evaluación……………………………………………………………….……….

60

Respuestas a la Evaluación…………………….………………………………… 61
Bibliografía……………………………………………………………………….

63

iv

Módulo II.- Estructura Presupuestaria……….…………………………………..

64

Unidad 3 .- Presupuestos del Sector Público………………………….……….

65

3.1 Composición del Presupuesto del SectorPúblico……………………………

66

3.2 El Presupuesto Nacional: Importancia …..…………………………………..

69

3.3 Los Presupuestos Estadales ……………………………………………….

72

3.4 Conformación de los Presupuestos Municipales.……………………….……

81

3.5 Otros Presupuestos…………………………………………………………

85

Evaluación ……………………..……………….……………………………….

88

Respuestas a la Evaluación ………………………………………………………

89

Bibliografía………………...…………………………………………………….

91

Unidad 4.- Principios Presupuestarios………………………………………….

93

4.1 Ciclo Presupuestario………………………………………….………………

95

4.2 Principios Presupuestarios……………………………………..…………….

101

4.3 Análisis de los diferentes enfoques del principio de Equilibrio …………..… 101...