Finanzas
Páginas: 35 (8588 palabras)
Publicado: 26 de junio de 2011
Finanzas y Derecho financiero
Bolilla 8
Punto 1. “Organismos de contralor de las obligaciones tributarias a nivel provincial y nacional. Carácter y estructuras. Facultades reglamentarias y de interpretación. Funciones de Juez Administrativo”
Los organismos de control tienen a su cargo controlar todo el cumplimiento de las obligaciones tributarias. Son organismos administrativos,autárquicos, tienen personalidad jurídica propia, por ende pueden ser sujetos de derechos y pueden contratar per se, regulan su propio funcionamiento y tienen patrimonio propio, a su vez que la AFIP, establece resoluciones, obligaciones y procedimientos a través de reglamentos que son actos administrativos de alcance general, obligatorios para todos, esos reglamentos son publicados en el BoletínOficial. Esas son “Facultades de Reglamentación” establecidas en el art.38 C.N. y también por el principio de legalidad. En cambio ARBA, emite dictámenes, que solo son obligatorios para las dependencias del propio organismo.
Pero además de aquellas facultades, la AFIP, tiene las que se denominan “Facultades de Interpretación”, de oficio o a pedido de parte de las nomas tributarias. Esasinterpretaciones también se publican en el Boletín Oficial, y pueden ser recurridas. Cuando no son recurridas o no son modificadas, pueden volverse de aplicación general, o sea Normas de carácter general.
Una gran diferencia entre el organismo AFIP y ARBA, es que el primero puede ser parte en juicio, en cambio el segundo, no puede en cuestiones patrimoniales, ya que en esos procesosactúa la fiscalía de estado.
Con respecto a la función de Juez Administrativo, o sea la función jurisdiccional de la administración pública, ello fue receptado jurisprudencialmente en el fallo “Fernández Arias c/ Poggio”, en el cual se estableció que la administración tendrá esa facultad en la medida que las normas aseguren un control judicial posterior. Entre las funciones encontramos:- Determinar de oficio los impuestos, o sea la materia imponible. A través de un procedimiento reglado por la función jurisdiccional.
- Aplica sanciones, multa, clausura, y decomiso (Nación y Pcia.)
- Resuelve demandas de repetición (Nación y Pcia.)
- En materia de exenciones, en Nación el pedido de exenciones no está a cargo del Juez Administrativo por ende noestá sujeto a recurso. En Pcia.la denegatoria puede estar sujeta a recurso de reconsideración o apelación ($50.000).
1. Administración general de ingresos públicos (AFIP). Ley 618/97.
En Nación hasta el año 1997, se encontraba la DGI y AGA (administración general de aduanas), luego se unifico todo en AFIP, subsisten ambas pero dentro de AFIP. Es una entidad autárquica en el ámbito delMinisterio de Economía de la Nación, posteriormente también fue creada la Dirección General de los Recursos de la Seguridad Social, que se incorporo a la estructura organizativa de la AFIP.
La máxima autoridad es el administrador federal de Ingresos Públicos, designado por el Poder Ejecutivo nacional al año de asumido el cargo de presidente de la Nación a partir del siguiente periodopresidencial. La duración es de 4 años, pudiendo ser nuevamente designado. Puede ser removido de su cargo por incumplimiento sustancial del plan de gestión anual durante 2 años consecutivos, o por mal desempeño de su cargo. Dentro de sus facultades genéricas puede, establecer los criterios generales que tiendan a asegurar la eficacia y eficiencia de la percepción judicial o administrativa de losgravámenes en el marco de la política económica y tributaria que fije el gobierno nacional.
Sintéticamente tiene las siguientes funciones:
- De organización y reglamentación interna. Representa legalmente a la AFIP.
- De reglamentación, mediante normas generales obligatorias para responsables y terceros en las materias que las leyes autoricen. Como por ej. inscripción de...
Bolilla 8
Punto 1. “Organismos de contralor de las obligaciones tributarias a nivel provincial y nacional. Carácter y estructuras. Facultades reglamentarias y de interpretación. Funciones de Juez Administrativo”
Los organismos de control tienen a su cargo controlar todo el cumplimiento de las obligaciones tributarias. Son organismos administrativos,autárquicos, tienen personalidad jurídica propia, por ende pueden ser sujetos de derechos y pueden contratar per se, regulan su propio funcionamiento y tienen patrimonio propio, a su vez que la AFIP, establece resoluciones, obligaciones y procedimientos a través de reglamentos que son actos administrativos de alcance general, obligatorios para todos, esos reglamentos son publicados en el BoletínOficial. Esas son “Facultades de Reglamentación” establecidas en el art.38 C.N. y también por el principio de legalidad. En cambio ARBA, emite dictámenes, que solo son obligatorios para las dependencias del propio organismo.
Pero además de aquellas facultades, la AFIP, tiene las que se denominan “Facultades de Interpretación”, de oficio o a pedido de parte de las nomas tributarias. Esasinterpretaciones también se publican en el Boletín Oficial, y pueden ser recurridas. Cuando no son recurridas o no son modificadas, pueden volverse de aplicación general, o sea Normas de carácter general.
Una gran diferencia entre el organismo AFIP y ARBA, es que el primero puede ser parte en juicio, en cambio el segundo, no puede en cuestiones patrimoniales, ya que en esos procesosactúa la fiscalía de estado.
Con respecto a la función de Juez Administrativo, o sea la función jurisdiccional de la administración pública, ello fue receptado jurisprudencialmente en el fallo “Fernández Arias c/ Poggio”, en el cual se estableció que la administración tendrá esa facultad en la medida que las normas aseguren un control judicial posterior. Entre las funciones encontramos:- Determinar de oficio los impuestos, o sea la materia imponible. A través de un procedimiento reglado por la función jurisdiccional.
- Aplica sanciones, multa, clausura, y decomiso (Nación y Pcia.)
- Resuelve demandas de repetición (Nación y Pcia.)
- En materia de exenciones, en Nación el pedido de exenciones no está a cargo del Juez Administrativo por ende noestá sujeto a recurso. En Pcia.la denegatoria puede estar sujeta a recurso de reconsideración o apelación ($50.000).
1. Administración general de ingresos públicos (AFIP). Ley 618/97.
En Nación hasta el año 1997, se encontraba la DGI y AGA (administración general de aduanas), luego se unifico todo en AFIP, subsisten ambas pero dentro de AFIP. Es una entidad autárquica en el ámbito delMinisterio de Economía de la Nación, posteriormente también fue creada la Dirección General de los Recursos de la Seguridad Social, que se incorporo a la estructura organizativa de la AFIP.
La máxima autoridad es el administrador federal de Ingresos Públicos, designado por el Poder Ejecutivo nacional al año de asumido el cargo de presidente de la Nación a partir del siguiente periodopresidencial. La duración es de 4 años, pudiendo ser nuevamente designado. Puede ser removido de su cargo por incumplimiento sustancial del plan de gestión anual durante 2 años consecutivos, o por mal desempeño de su cargo. Dentro de sus facultades genéricas puede, establecer los criterios generales que tiendan a asegurar la eficacia y eficiencia de la percepción judicial o administrativa de losgravámenes en el marco de la política económica y tributaria que fije el gobierno nacional.
Sintéticamente tiene las siguientes funciones:
- De organización y reglamentación interna. Representa legalmente a la AFIP.
- De reglamentación, mediante normas generales obligatorias para responsables y terceros en las materias que las leyes autoricen. Como por ej. inscripción de...
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