Finanzas

Análisis de las Finanzas
Públicas en México

Directorio
Dr. José Antonio de la Peña Mena
Coordinador General
Fís. Patricia Zúñiga-Bello
Secretaria Técnica
Mesa Directiva
Dr. José Enrique Villa Rivera
Instituto Politécnico Nacional
Dr. Juan Ramón de la Fuente Ramírez
Universidad Nacional Autónoma de México
Dr. José Antonio de la Peña Mena
Academia Mexicana de Ciencias
Dr. José LuisFernández Zayas
Academia de Ingeniería
Mtro. Jorge Luis Ibarra Mendívil
Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior
Mtro. Julio Labastida Martín del Campo
Consejo Mexicano de Ciencias Sociales
Dra. Rosalinda Contreras Theurel
Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN
Dr. José G. Moreno de Alba
Academia Mexicana de la Lengua
Lic. León HalkinBider
Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos
Sr. Armando Paredes Arroyo Loza
Consejo Nacional Agropecuario
Dr. Miguel Tanimoto Weki t
Academia Nacional de Medicina
Ing. Juan Rafael Treviño Higuera
Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología
Ing. Ricardo Viramontes Brown
Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicaday Desarrollo Tecnológico
Dra. Gisela Von Wobeser Hoepfner
Academia Mexicana de Historia
Dr. Humberto Muñoz García
Investigador designado
Dr. Daniel Ignacio Piñero Dalmau
Investigador designado
Dr. Gustavo Viniegra González
Investigador designado

Análisis de las Finanzas Públicas en México

Centro de Investigación y Docencia Económicas, A. C.
Instituto Tecnológico Autónomo de MéxicoDiciembre 2003

Foro Consultivo Científico y Tecnológico

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Primera edición:Marzo de 2004

Índice
Presentación ............................................................................................... vii
Introducción ................................................................................................ ix
PARTE I
Diagnóstico de las Finanzas Públicas de México ................................... 1
1. ¿Son sostenibles las finanzas públicas en México?........................... 3
2. Necesidades de gasto ....................................................................... 20
¿Por qué una reforma fiscal?: el punto de vista del gasto
3. Comparaciones internacionales de carga tributaria .......................... 31
3.1 Carga tributaria y desarrollo económico................................... 32
3.2 El caso de México.................................................................... 33
4. Insuficiencia del ingreso y equidad fiscal ........................................ 40
4.1 Incidencia fiscal: el lado del ingreso ........................................ 44
4.2 Incidencia fiscal: el lado del gasto ............................................ 49
PARTE II
Marco Conceptual de la Tributación................................................... 59
5. Fuentes alternativas de tributación .................................................. 61
5.1 Impuestos al ingreso ................................................................. 61
5.2 El impuesto al valor agregado .................................................. 65
5.3 Impuestos especiales ................................................................ 67
5.4Impuestos a las transacciones financieras ................................ 69
5.5 Impuestos a la riqueza .............................................................. 72

Foro Consultivo Científico y Tecnológico
PARTE III
Alternativas de Reforma Fiscal ............................................................ 77
6. El lado del gasto: los mecanismos legales e institucionales ...............