finanzas

UNIDAD 1
FINANZAS
Concepto:
Las finanzas públicas tienen por objeto examinar como el Estado obtiene sus ingresos y efectúa sus gastos. Guarda relación con los recursos que debe obtener el Estado y los gastos que debe efectuar para el cumplimiento de sus fines.
Objeto: tiene por objeto el estudio del aspecto jurídico de la actividad financiera la cual necesita para existir una ley previasobre gastos, recursos, etc. El instrumento básico de esta actividad es la Ley de Presupuesto Nacional seguido por la Ley de Administración Financiera.
Etimología:
Las opiniones estaban antes divididas en cuanto al origen de la palabra finanzas. Unos autores creyeron en su procedencia germánica relacionándola con la palabra inglesa “fine” (pago de tasas) o con el término alemán “finden”(encontrar). Otros investigadores le atribuyeron procedencia latina y la hicieron derivar de “finis”.
Actualmente se reconoce que la segunda es la más acertada. La palabra finanzas proviene, del verbo latino “finire”, del cual emanó el verbo “finare” y el término “finatio”, cuya significación sufrió algunas variantes: en un primer periodo designaba una decisión judicial, después una multa fijada en juicio,y finalmente los pagos y prestaciones en general. En un segundo periodo (Siglo XIX) se considero que negocios “financieros” eran los monetarios y bursátiles, aunque al mismo tiempo la palabra “finanzas” tuvo la significación de intriga, engaño, usura. En un tercer período, se circunscribió la significación de la palabra finanzas empleándola únicamente con respecto a los recursos y los gastos delestado y las comunas. Esta es la evolución terminológica que describe Gerloff, y que parece la más adecuada a la realidad.
ACTIVIDAD FINANCIERA
Concepto: conjunto de complejas actividades que realiza el estado para alcanzar sus fines.
Consiste en una serie de actos y procedimiento administrativos legalmente organizados a través de los cuales el sector público se procura los medios o recursosfinancieros, por vía contractual o extracontractual, necesarios para atender a través del gasto público la satisfacción de las necesidades públicas.
NECESIDADES PÚBLICAS
Son aquellas que nacen de la vida colectiva (que experimenta la comunidad) y se satisfacen mediante la actuación del Estado.
Al congregarse el individuo en colectividad, advierte la necesidad común de repelar las invasiones deextraños, como forma de conservar su individualidad y libertad de decisión. La necesidad se incrementa cuando surge el estado moderno, por cuanto no se trata ya solo de la protección armada de las fronteras, sino también de la defensa contra otros medios de penetración más sutiles, como son las medidas económicas tendientes a privar de su soberanía a las comunidades organizadas, subordinándolas asus propósitos y dejándolas en situación de dependencia. La defensa exterior debe comprender, entonces, la preservación contra ambos tipos de ataque.
Asimismo, surge la necesidad del orden interno. Para que la congregación viva pacíficamente y en forma tal que la reunión de individualidades traiga un real beneficio a los miembros integrantes, es imprescindible el reconocimiento de derechosmínimos que deben ser respetados mutuamente, y por consiguiente, un ordenamiento normativo interno que regule la conducta recíproca de los individuos agrupados.
Otra necesidad emergente de la vida comunitaria es la investigación de las disputas y el castigo a quienes han violado la normativa impuesta. Ello se hace mediante la administración de justicia, única forma de evitar que las contiendas seresuelvan por la fuerza y que la sanción sea objeto de la venganza privada.
Como esas necesidades son de imposible satisfacción debida, mediante esfuerzos aislados de los individuos, desde los comienzos de la vida comunitaria se nota la predisposición a subordinarse a un jefe para dar solución a los problemas comunes de los grupos constituidos.
Las necesidades se clasifican en:
Necesidades...