FINANZAS

UNIVERSIDAD POLITÉCNICA Y ARTÍSTICA DEL PARAGUAY.
UPAP








TEORÍA DE LAS FINANZAS Y TRIBUTOS I




Prof.:Lic. Alicia Irala Insfrán







Año: 2014
San Lorenzo –Paraguay

UNIDAD I
INTRODUCCIÓN A LAS FINANZAS PÚBLICAS
CONCEPTO DE LAS FINANZAS.
Las finanzas públicas, en su concepción actual y genéricamente consideradas, tiene por objeto examinar cómo el estadoobtiene sus ingresos y efectúa sus gastos.
Las finanzas públicas tienen por objeto el estudio de los medios aplicados para la obtención de los recursos, su administración y destino con relación a los fines del estado.
Finanzas: Son recursos o rentas públicas recaudados y administrados por el estado, e invertidos o destinados directamente por éste a la satisfacción de las necesidades generales de lapoblación
Se conoce como finanzas al estudio de la circulación del dinero. Esta rama de la economía se encarga de analizar la obtención, gestión y administración de fondos. Lo público, por su parte, hace referencia a aquello que es común a toda la sociedad o de conocimiento general.
Las finanzas públicas están compuestas por las políticas que instrumentan el gasto público y los impuestos. Deesta relación dependerá la estabilidad económica del país y su ingreso en déficit o superávit.
El Estado es el responsable de las finanzas públicas. El principal objetivo estatal a través de las finanzas públicas suele ser el fomento de la plena ocupación.
La intervención del Estado en las finanzas, por lo tanto, se da a través de la variación del gasto público y de los impuestos. El gastopúblico es la inversión que realiza el Estado en distintos proyectos de interés social. Para poder concretar las inversiones, es decir, mantener el gasto público, las autoridades deben asegurarse de recaudar impuestos, que son pagados por todos los ciudadanos y empresas de una nación.
El gasto público, por otra parte, puede funcionar como estímulo del consumo. El Estado está en condiciones de generarpuestos de empleo, lo que otorgará salarios a la gente y dinero para consumir.
Los impuestos suelen estar vinculados a los ingresos de las personas: a mayores ingresos, mayores impuestos para pagar.
EL ESTADO. DEFINICIÓN. FUNCIONES Y FINES
El Estado es un concepto político que se refiere a una forma de organización social soberana y coercitiva, formada por un conjunto de institucionesinvoluntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado.
En la actualidad se entiende “estado” como la organización suprema de un pueblo, el cual se encuentra asentado en un territorio determinado y cuenta con los siguientes elementos:
•Sociedad humana: unidad de relación de hombres y mujeres que se constituye sobre la interacción recíproca teniendo como fin común eltener un bien ordenado moralmente para todos los miembros.
•Territorio: se refiere al sitio geográfico en donde se encuentra asentada de manera permanente la sociedad humana, sirviendo de base y proporcionado los recursos materiales para la satisfacción de sus necesidades.
•Poder o autoridad: sociedad jerarquizada donde los seres humanos no están en un plano de igualdad, estando unos en un nivelsuperior que son los que mandan, y otros en nivel inferior siendo los que obedecen.
De acuerdo con las características esenciales el Estado es:
•Una sociedad humana.
•Establecida permanentemente en un territorio.
•Regida por un poder supremo.
•Sometida a un orden jurídico.
•Dedicada a atender el bien público.
Las funciones del Estado son los medios o formas diversas que adopta el derechopara realizar los fines del Estado. Las funciones del Estado tienen un fundamento lógico y jurídico. Por medio de los fines se reconocen los pasos para alcanzar una meta, y gracias a esta se consagran procedimientos de la legislación que necesitan para su realización.
La función legislativa, es la función encaminada a establecer las normas jurídicas generales. El Estado moderno es el creador del...