finanzas

Derecho Fiscal
Bolilla 1
Teoría General de la Tributación: El Campo de la Hacienda Pública: Garrone: Hacienda Pública es la coordinación económica activa cuyo fin es la producción de los servicios que corresponden al Estado. Dicho fin se logra mediante la recaudación de impuestos a los habitantes. En sentido general, significa el conjunto de los bienes del Estado con su consiguienteadministración.
Las finanzas públicas tienen por objeto examinar como el estado obtiene sus ingresos y efectúa sus gastos.
La palabra “Finanzas” proviene del latín medieval “finire”, cuya significación sufrió algunas variantes.
En un primer periodo designaba una decisión judicial, después, una multa fijada en juicio y finalmente, los pagos y prestaciones en general.
En un segundo periodo (S. XIX), seconsidero que negocios financieros, eran los monetarios y bursátiles.
En un tercer periodo, se circunscribió únicamente a los recursos y gastos del Estado y las comunas.
Los autores anglosajones establecen una diferencia entre las finanzas públicas y las privadas, ya que esta última hace referencia a problemas monetarios, cambiarios y bancarios en general, que conciernen a los particulares.
Paralos autores de la economía clásica, las finanzas publicas debían comportarse igual que las privadas, es decir, que el estado debía actuar como el particular en el manejo de su patrimonio, ingresos y gastos.
Las teorías modernas refutaron esta tesis y encontraron diferencias con relación a los fines, medios y tipos de gestión. Los términos finanzas, finanzas publicas, hacienda y haciendapública, son sinónimos.

Necesidades Públicas: las necesidades humanas: éstas son múltiples y aumentan en razón directa a la civilización. Cuando el individuo resuelve integrarse en una comunidad surgen ideales comunes que, primariamente, son defenderse recíprocamente, crear normas de convivencia y velar por su acatamiento, así como buscar el medio de resolver las controversias y castigar lasinfracciones con el mayor grado de justicia. Estos ideales dan lugar a las necesidades públicas: la necesidad común de resguardar el grupo constituido contra las agresiones de otros grupos, necesidad de defensa externa, y necesidad del orden interno (reconocimiento de derechos mínimos que deben ser respetados, y, por consiguiente, un ordenamiento normativo interno que regule la conducta reciproca de losindividuos agrupados). El orden interno comprende: el ordenamiento normativo interno (constituciones, que constituye una autolimitación para el Estado en la mayoría de los países occidentales), la seguridad pública, la necesidad de leyes punitivas, los organismos de seguridad interna que velen por su cumplimiento.
En cuanto a las necesidades públicas, son aquellas que nacen de la vida colectiva yse satisfacen mediante la actuación del Estado. Como estas necesidades son de imposible satisfacción mediante esfuerzos aislados, el ser humano asociado tiende a buscar a alguien que aúne esos esfuerzos.
Con la evolución, las agrupaciones crecen y se perfeccionan convirtiéndose en Estados mediante la conjunción de tres elementos: Población, Territorio y Gobierno. Este último, es el representantedel Estado.
El Estado dicta los preceptos normativos básicos cuyos fines son:
Regular la conducta social reciproca.
Contar con la coactividad suficiente para que tales preceptos normativos sean respetados.
Limitar la propia acción gubernamental mediante la constitución.
Características:
De ineludible satisfacción.
De imposible satisfacción por los individuos aisladamente.
Dan origen yjustifican al Estado como organismo superior.
Estas necesidades reciben el nombre de necesidades públicas absolutas y constituyen la razón de ser del Estado. Pero en la actualidad esas no son las únicas necesidades y por eso se habla de necesidades públicas relativas, cuya satisfacción se considera de incumbencia estatal, ya que atañen a la educación de la vida comunitaria, a los progresos...