finanzas

EVOLUCION DEL PENSAMIENTO FINANCIERO
En la antigüedad se confunde el tesoro público con el patrimonio propio del
monarca, esta idea propia de los pueblos de la antigüedad tiene una excepción
en la concepción romana.
En el Digesto de JUSTINIANO encontramos que Numa Pompilio - segundo
rey de Roma - rompe con esta tradición cuando establece la presencia de dos
questores encargados de larecaudación de recursos para solventar obras
piadosas, posteriormente se establece todo un sistema tributario que llegó
inclusive a privatizar la recaudación, pero siempre bajo el principio nullum
tributum sine lege es decir que no podía existir imposición sino era creada
previamente por la norma legal, .y en caso de dudas se considera que la
interpretación normativa se fundamentaba en el principioin dubio contra
fiscum.
En la edad media se regresó a la confusión del patrimonio público con el
patrimonio del gobernante, si embargo encontramos algunas restricciones
como la que se encuentra en la Magna Carta de 1215, por la cual los varones
ingleses obligaron al rey Juan a aceptar que la imposición de tributos era
posible únicamente previa la aprobación del Parlamento. Esta idea vinculalas
imposiciones al pensamiento de la república Romana y encontramos, similitud
en esta práctica con la de la leges rogatas, sólo que la consulta se limita al
Parlamento y no al pueblo, como se hacia en las comitia de la Roma
republicana.
En el siglo XVII surge una corriente conocida como el CAMERALISMO o
MERCANTILISMO, esta corriente, de pensamiento estudia los problemas
financieros desdeel punto de vista de Estado, y plantea la racionalización de la
legislación estatal, el énfasis en el incremento de las exportaciones e imponer
límites a las importaciones para lograr el equilibrio fiscal, así como una notoria
tendencia a la protección del capital individual de los capitalistas nacionales.
En oposición al cameralismo surgió la FISIOCRACIA que es una doctrina
francesaexpuesta por Quesnay, Turgot, Mirabueau y Dupont de Nemours; se
fundamenta en el orden natural de origen divino para dotar al género humano
del bienestar, propugna la libertad plena de las personas para el logro de sus
intereses, y expone la doctrina del “dejar hacer y dejar pasar”. Esta doctrina
constituye una reacción contra la proliferación de impuestos que restringen la
libertad económica de losindividuos, sin embargo considera a la actividad
agraria como la actividad preponderante para la generación de, la riqueza, no
es raro pues que en esta época se asocie la idea de riqueza con la Idea de la
propiedad privada de la tierra. Recordemos que este fue uno de los motivos de
la revolución francesa de 1789 y una de las primeras acciones de la revolución
fue exigir a los nobles delreino la exhibición de los títulos, de propiedad de la
tierra que usufructuaban pues se confundían los títulos mobiliarios con la
propiedad del suelo, esto tenía su causa en la necesidad de los industriales de
encontrar la mayor cantidad de tierra libre para El liberalismo clásico tiene su
máximo exponente a Adam Smith 1776 (Investigación de la naturaleza y causa
de la riqueza de las naciones) endonde expone que existe una diferencia entre

el Estado y la persona del gobernante, esta idea trae implícita la idea de
separar los bienes del Estado de los bienes del monarca. Smith cree
plenamente en la libertad individual de las personas, y considera que el
enriquecimiento personal contribuye al beneficio colectivo ya sea de manera
directa o indirecta, señala que el rol del Estado debesupeditarse a la defensa
nacional, la administración de justicia, la garantía de la paz y el orden al interior
de las naciones.
El pensamiento de Smith expone cuatro reglas fundaméntales que aun se
toman en cuenta para establecer las cargas impositivas, estas reglas son las
siguientes:
a) El impuesto debe guardar una relación directa entre el recurso obtenido
y la actividad que brinda el...